搞了多年的垃圾分类，这次玩真的了！
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7月1日起 ， 《上海市生活垃圾管理条例》正式实施 。 住建部日前介绍 ， 46个城市将先行实施生活垃圾强制分类 。 根据《城市生活垃圾分类工作考核暂行办法》 ， 由住建部负责每季度对城市生活垃圾分类工作进行考核 。 此外 ， 为落实细则 ， 多地开始对基层干部进行考核与问责 。
“新华视点”采访人员调查发现 ， 推行多年的垃圾分类开始真正落地 。
垃圾分类不再是口号 ， 多地立法推进落地
中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君说 ， 推动这么多年 ， 这一次 ， 国家“动真格”了 ， 垃圾分类终于不再停留于口号和倡导 。
国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》要求 ， 46个城市将先行实施生活垃圾强制分类 ， 到2020年底 ， 基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系；2025年前 ， 全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统 。
据采访人员了解 ， 此前 ， 上海、北京、杭州、成都、重庆、厦门、合肥、广东等均进行了地方立法 ， 一些重点城市在城区范围已实施生活垃圾强制分类 。
为推进垃圾分类真正落地 ， 不少地方都规定 ， 违反垃圾强制分类规范的各类主体将面临包括罚款在内的多种处罚 。 重庆市、杭州市都规定 ， 未分类投放生活垃圾且逾期未改的 ， 对单位和个人处以不同额度的罚款 。
多地还明确了管理责任人的法律责任 ， 加大处罚力度 。 厦门市规定 ， 对违法管理责任人可以处以1万元以上5万元以下罚款 ， 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以单位罚款数额10%的罚款；杭州规定 ， 对分类投放管理责任人未履行职责等行为 ， 处以500元以上5000元以下的罚款 ， 情节严重的处5000元以上3万元以下的罚款 。
此外 ， 上海、合肥等地还将履行生活垃圾分类义务与个人征信挂钩 。
“一口茶叶渣能毁掉一箱可回收废纸” ， 如何让垃圾真正“分得清”？
垃圾分类涉及投放、收集、运输、处置四个环节 。 “一口茶叶渣就能毁掉一箱可回收废纸 。 ”宋国君告诉采访人员 ， 生活垃圾混装、混运 ， 既伤害公众的分类积极性 ， 更破坏垃圾分类回收效率 。 目前 ， 各地推出不少措施保证垃圾“分得清” 。
要让垃圾减量化、资源化 ， 提高居民分类投放准确性是关键 。 2018年 ， 上海市出台《上海市生活垃圾分类指引（居住区）》 ， 不久前 ， 上海相关部门又编制并投放了“上海市生活垃圾分类投放指南” ， 一些方便市民查询垃圾分类信息的小程序也纷纷上线 。
此外 ， 上海投入大量人力具体落实 。 “小区的分类投放点都安排居委会工作人员开袋检查、现场指导 。 ”上海市民钱女士说 。 据了解 ， 一些中小学校还组织学生在暑假期间到街道担任志愿者 。
为解决“混装混运”问题 ， 北京要求垃圾运输车辆“亮出身份” ， 标识要醒目 ， 车身颜色统一为绿色 ， 并通过智能技术进行精准管理 ， 居民可通过电话监督举报；上海为市民提供“垃圾去哪儿了”微信平台、12345电话等监督方式 。
值得注意的是 ， 一些农村地区的生活垃圾分类也取得有效进展 。 浙江金华市制定了农村生活垃圾分类管理条例 。 目前 ， 农村垃圾分类处理已覆盖了金华市100%的乡镇和98%的行政村 ， 垃圾减量达八成以上 。
作为广州市生活垃圾分类试点村 ， 广州花都区赤坭镇锦山村设置回收处 ， 定时定点回收大物件和一般可回收物 。 村里还通过设置沤肥点 ， 初步做到“餐厨垃圾”不出村 。
垃圾分类带来多重“冲击波”
“分类型垃圾桶网上卖断货了”“工作太忙只能求助爸妈或保姆 ， 家人多了很多话题”“公司里个人座位旁的垃圾桶都没有了 ， 扔垃圾人都跑瘦了”……近日 ， 强制垃圾分类成为网络热门话题 。
一些个人生活习惯悄然改变 。 上海的宋女士说 ， 为减少垃圾分类错误 ， 已经开始少叫外卖了 。 北京市民陈辉说 ， 父母开始把塑料袋反复使用了 ， 尽量减少垃圾 。
垃圾分类带来新的市场商机 。 洁满仓清洁用品公司工作人员说 ， 近来 ， 政府和企事业单位集中更换分类垃圾桶 ， 订单量巨大 ， 公司开足马力生产仍然供不应求 。 一些年轻人看准时机创业 。 上海机电学院大学生在大学校园开展的“飞蚂蚁环保”项目 ， 通过联网的回收柜 ， 让学生自助回收废纸、纺织类、塑料瓶、电池等类型的垃圾 。
垃圾分类对基层治理提出更高要求 。 厦门、广州多地将相关内容纳入各区党委、政府和街（镇）党工委的工作考核 。 厦门市思明区一位社区党委书记告诉采访人员 ， 几乎每月都有多家单位对社区进行暗访、排名 ， 考核情况与个人收入直接挂钩 。
资本市场也闻风而动 。 近来 ， A股市场中垃圾分类概念股集体上涨 ， 多只个股甚至连续涨停 。 首创环境副总裁胡再春表示 ， 垃圾源头分类是大趋势 ， 让错配的废物变成财富 ， 市场潜力巨大 。 有机构估算 ， 固废全产业链市场有望达到千亿元规模 。
宋国君说 ， 政府要求、公民自觉、企业助力 ， 多方合力才能让垃圾分类真正落实 。
采访人员杰文津、杜康、王优玲
参与采写采访人员：周颖、关桂峰、颜之宏、姜刚
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