陕西2.7万亿国资腾挪的幕后……
每经采访人员：高湘山 张素书 每经编辑：毕华章
----陕西2.7万亿国资腾挪的幕后……//---- http://www.caoding.cn
▲ 图片来源：陕西省政府官网
一进一出 ， 陕西第一大国企延长石油集团 ， 俨然成为近期焦点 。
这缘于两家上市公司 ， 延长化建（600248）以及陕天然气（002267） ， 日前的新动作 。
一方面 ， 延长石油集团持有的延长化建29%股份 ， 将被无偿划转至陕建控股 。
另一方面 ， 其作为战略投资者 ， 拟对陕天然气的控股股东陕西燃气集团 ， 进行增资扩股 ， 成为其第一大股东 。
围绕着延长石油集团 ， 一进一出 ， 内涵颇深 。
它既是实际控制人省国资委 ， 对相关国企资源的布局腾挪 ， 也释放出陕西国企改革的最新讯号 。
要知道 ， 陕西省国资委监管企业的资产总额 ， 去年底已达2.7万亿元 ， 排名全国第7位 。
然而 ， 规模虽然居前 ， 效益却仍偏后 。 辛苦一年 ， 真正到手的利润 ， 仍是零头 。
面对如此难题 ， 事关2.7万亿的资产 ， 陕西国企改革这盘棋 ， 怎么下？
01
近年来 ， 陕西国企也取得较快发展 ， 但其改革的举措 ， 却也不乏“慢动作” 。
尤其是与其它省份作比 ， 陕西国企也时常被市场诟病 。
说到陕西省属国企的龙头代表 ， 必然绕不过延长石油 。 西部首家世界500强 ， 在海外亦有布局 ， 综合实力当然不容小觑 。
延长石油近几年的营收 ， 从2000多亿一路奔上3000亿 。 看似体量庞大 ， 可是效益如何？质量如何？
来看一个例子 。
对于延长石油集团而言 ， 2015年是特殊的一年：遭遇10年来的首次亏损 。
那一年 ， 2000多亿的收入 ， 搁在手上还没捂热 ， 支出的成本已超出 ， 扭头便告亏11亿 。
诚然 ， 当产能扩张撞上油价低迷 ， 亏损似乎也能说的过去？
再来看看延长集团在“中国企业500强”排名变化 。
2016年排名第61位 ， 2017年退至第64位 ， 2018年再退至第66位 ， 逐年倒退 。
----陕西2.7万亿国资腾挪的幕后……//---- http://www.caoding.cn
▲图片来源：每经采访人员 吴凡 摄
若以榜单排名为参考 ， 作为陕西第一大国企的延长石油 ， 同北京、上海、广东等地的国企相比 ， 在总体实力上 ， 仍存在较大差距 。
好在 ， 得益于供给侧改革的成效 ， 延长石油集团在排名倒退之际 ， 尚能保持一定盈余 。
还有类似陕煤化集团等省属企业 ， 近年来 ， 亦借助供给侧改革、技术创新、资源重组等举措后 ， 才相继摆脱发展困境 ， 实现扭亏……
从这也能看出 ， 陕西国企自身应对市场变化的能力如何 。
再从公司治理方面来看 ， 陕西国企也有很长的路要走 。
曾经一度 ， 陕西交建集团、陕汽控股集团、陕煤化集团等8家国企 ， 竟然出现12名董事和7名监事缺位的情形 。
如今 ， 陕西国企开展“六项改革试点” ， 其中不乏“规范董事会建设”这一项 。
联想到此前 ， 众多陕西国企董事、监事“缺位”的现象 ， 也算是一种进步 。
02
微观龙头国企之后 ， 来看看经济结构和行业情况 。
陕西国企 ， 仍以能源类一枝独秀 。 相较之下 ， 国之重器、真正创造财富的制造业 ， 却显得弱势 。
更何况 ， 能源行业进入低谷 ， 进而对全省经济造成拖累 ， 已有前车之鉴 。 从这点来看 ， 陕西制造业国企的壮大 ， 也已刻不容缓 。
接下来 ， 着眼陕西国企的整体 。
截至2018年底 ， 陕西省国资委监管企业资产总额达27015亿元 ， 排全国第7位 。
体量庞大 ， 名副其实 。
实现营业收入11296亿元 ， 排全国第5位；利润总额391亿元 ， 排全国第7位……
单从规模指标看 ， 陕西的国企发展着实不错 。
可是 ， 本着理性、建设性的出发点 ， 粉巷君（ID:nbdfxcj)更看重的是 ， 发现不足之后的迎头赶上和“弯道超车” 。
----陕西2.7万亿国资腾挪的幕后……//---- http://www.caoding.cn
▲ 图片来源：视觉中国
大道至简 。 抛开繁杂的会计流程和术语 ， 仅以陕西国企的利润总额 ， 与营业收入比较一下 ， 恐怕就会发现 ， 确实难言轻松 。
一年到头 ， 11296亿的收入 ， 利润总额仅剩不足400亿 ， 仅占比3.5%左右！
时任省国资委主任任国曾介绍过另一个指标 。 2017年 ， 全国省属国企的成本费用利润率排名中 ， 陕西省排在第20位 。
明摆着 ， 成本之高 ， 费用之大 ， 收获之微 ， 想想都不可思议 。
这3.5%左右的比率 ， 意味着什么？
这么说吧 ， 目前一年期的基准贷款利率为4.35% 。 请注意 ， 这里说的是基准贷款利率 。
实际运营过程中 ， 能以低于5%的利率拿到贷款的国企 ， 真是寥若晨星 。 当然 ， 倘若民企的贷款利率能低于10% ， 企业家心里估计早就乐开了花 。
这么简单对比一下 ， 如何不让人感叹：家大业大的陕西国有企业 ， 利润创造能力 ， 竟然如此之低？
恐怕 ， 这不是陕西国企应有的发展效率和发展质量 。
03
陕西国企改革 ， 到了必须要改、不得不改的阶段 。
时间紧 ， 任务重 ， 以此形容陕西国企改革现状 ， 颇为契合 。 毕竟 ， 距2020年全面完成陕西国企改革的总目标 ， 仅剩1年半时间 。
陕西国企改革的《三年行动方案》 ， 涵盖2018至2020年的重点改革任务 。 而实际留出的推进时间 ， 却少了将近三分之一（2018年11月发布） 。
而在任务方面 ， 以目前的进度看 ， 似乎也难言轻松：
国有竞争类企业股改面达50%、混改面达60%；
国有控股上市公司达到20家左右 ， 至少储备30户拟上市企业；
省属企业利润总额年均增长20%左右 ， 到2020年突破500亿元……
当然 ， 陕西的国企改革 ， 也不乏诸多成功案例 ， 尤其是在此前几轮国企改革期间 。
时间拉回到2001年 。
坐落于宝鸡的陕西汽车齿轮总厂 ， 干了一件“大事”：省属企业寻求重组 ， 请别人来坐头把交椅 ， 在陕西开了先例 。
----陕西2.7万亿国资腾挪的幕后……//---- http://www.caoding.cn
▲ 图片来源：视觉中国
当年9月 ， 曾一度濒临破产的陕西齿轮厂与湘火炬合资 ， 组建了陕西法士特齿轮有限责任公司 。
通过决策、用人和分配机制的改变 ， 实现了浴火重生 。
如今的法士特 ， 已成为亚洲最大的变速器箱龙头企业 。 连续十六年名列中国齿轮行业第一 ， 重型汽车变速器年产销量连续十三年稳居世界第一 。
还有 ， 陕西投资集团旗下陕西汇森煤业公司等6家省属企业 ， 在去年全国国企改革“双百行动”中 ， 突出重围 ， 顺利入选 。
珠玉在前 ， 陕西国企改革的各项重点工作 ， 势必将陆续推进 。
至于如何突破动力不足不愿改 ， 担当不足不敢改 ， 以及能力不足不会改 ， 走出一条符合陕西实际的国企改革之路 ， 尚待观察 。
国企改革 ， 只有进行时 ， 没有完成时 。 陕西省国资委主任刘斌 ， 以及他所带领的国资班子 ， 任重道远……
推荐阅读
- 严查！“百吨王”落网！总重达102.7吨！
- 解读预算报告：2020年预计为企业新增减负超2.5万亿元
- 旅游企业自救有了意外收获，卖土特产竟卖出万亿元市场
- 一场冰雹之后，陕西陇县苹果被砸坏了！自救迫在眉睫，专家来了
- 陕西“五保”老人住院遭男护工拧耳朵扇嘴巴，医院回应
- 赤字率两个“1万亿元”，有何特殊深意？
- 约1969年出生在山西省侯马市亲戚家同年被送养陕西的李冬梅寻亲
- “运城十大怪有多怪”？羊肉泡馍美太太？竟然和隔壁陕西有点像
- 两个1万亿，直达市县、惠企利民！
- 美国对上万亿债务赖账咋办？我国将反击，直击美国软肋