“操场埋尸案”后，搁置29年的“反腐英雄女儿失踪案”的真相又是什么？摘要正义或许会迟到

　　摘要

　　正义或许会迟到，但从不会缺席。尤其在如今，国家坚决贯彻“扫黑除恶”“打伞破网”的决心下， “反腐英雄女儿失踪案”的真相定能揭开。如果该案背后确实存在黑恶势力或“保护伞”“关系网” ，也定能“一查到底” 。

　　文 | 贾　庄

　　在湖南新晃“操场埋尸案”的真相渐渐浮出水面之际， 29年前的“反腐英雄郭建民女儿郭桂芳失踪案”再次回到公众的视野。

　　1993年2月，即郭桂芳失踪的3年后，河北邯郸肥乡棉油厂后侧一枯井中发现尸骨，家属坚称遗骨为郭桂芳，要求相关部门鉴定遗骨信息未果。近日，在当年事发的枯井处，郭建民之子、郭桂芳的弟弟郭会增在媒体的见证下，费时一天一夜，调来挖掘机在枯井30米处挖出几块疑似人骨的骨头，家属正积极寻找有关部门鉴定。

　　笔者随后在网上搜索了关于此案的相关报道。在试图复盘“郭桂芳失踪案”的过程中，笔者发现，该案至少存在三点需要追问的地方。

　　01郭桂芳因何失踪？尸骨是不是她？

　　郭桂芳的身份，有些“不普通” 。

　　1982年，肥乡党代会期间，时任县委书记意外落选。郭建民当时是肥乡县常耳寨公社书记，他发现这场选举中存在不正常的违反民主选举的现象。于是他仗义执言，向新华社揭露了选举内幕和真相。

　　后中央成立专案组进驻肥乡。最终，几十名县（乡）级领导干部因此受到严肃处理。在党中央的介入下，肥乡事件得到妥善解决，落选的县委书记也恢复了职务。

　　但两年后，郭建民被开除党籍、撤销职务、停发工资。直到1986年，经郭建民本人不断申诉，才被调到县农业局技术站工作至其退休，停发的工资随后也全部补回。郭建民的党籍在1987年也得到恢复。

　　而郭桂芳因支持父亲反映问题并常帮父亲写材料，曾被所在单位辞退。

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　　▲郭会增在枯井处挖出骨头

　　郭会增表示， 1990年6月16日晚，郭桂芳安顿好儿子后，到农牧局值夜班，第二天便神秘失踪。当日，郭建民及其爱人蔡朋娥就到肥乡县公安局报案。

　　基于上述背景，郭桂芳的失踪自然引发各方对其疑虑和诸多猜测。当然，目前并没有相关证据表明郭桂芳失踪，与其父举报选举黑幕有关。但一个到单位值班的大活人突然消失，对于负有查处人口失踪事件职责的当地公安机关来说也绝非小事一桩，可是当时的处理结果却是“不了了之” 。

　　直到1993年2月，在距离郭桂芳家和县农业局大约2公里左右的油棉厂后侧的一个枯井中，发现了一具女性尸体，尸体上还压着一个磨盘大小的石头。蔡朋娥觉得石头上的皮带以及身形和头发都很像自己的女儿郭桂芳。当天下午，蔡朋娥和郭建民再次去辨认尸体时，尸体已经不见了。

　　女儿失踪后，郭家人除在肥乡县及河北省多家电视台发布寻人启事外，还在邯郸、邢台、秦皇岛、石家庄、北京、郑州等地留下了寻找女儿下落的足迹。但寻女24年仍然无果，他们向法院申请郭桂芳死亡。 2014年2月，肥乡县人民法院依法宣告郭桂芳死亡。

　　一个失踪案，长达24年没有明确的调查处理，关于郭桂芳的下落，家人也没有得到任何有效的答复。郭家人这样做实在是无奈之举。

　　当年的郭桂芳到底因何失踪？当时发现的尸体是不是她本人？郭桂芳又到底是生是死？太多的疑问需要解开。如今在同一地点又发现了新的骨头，这一次希望有关部门能尽快鉴定并公布结果。

　　02当地公安机关当时为何不立案？

　　据报道，当地公安局否认郭建民及其爱人蔡朋娥报过案，并至今不予立案。公安局称，依据《中华人民共和国刑法》第87条规定，该案件已过了20年追诉期。

　　但郭会增告诉媒体， 2018年8月7日，肥乡区公安局与自己进行了谈话。 “当时公安局卢局长和公安局纪委张书记、公安局信访科郝科长都在的。卢局长跟我说，你姐姐是被一辆黑色轿车拉走了，她的腿还有点残疾。 ”

　　对此，郭会增称，姐姐郭桂芳小时候得过小儿麻痹症，一般情况下与平常人无异，只有跑的时候才能看出来， “这说明公安局是经过一定的调查的” 。

　　退一万步来说，就算家属从未报案，公安局已经做了调查，明知有人突然失踪，是否应主动立案追查？既然已经知道拉走郭桂芳的是一辆黑色轿车，追查车辆信息应该并不困难，为何没有继续追查下去？

　　另外，再说追诉时效。上海市君悦律师事务所律师、合伙人，曾从事多年检察官工作，业务专长为刑事业务的李向荣告诉笔者：“并不是说超过二十年就一定不能追诉，在四种情况下仍然可以追诉：第一种是虽然已经超过二十年追诉期限，但经过最高人民检察院核准仍然可以追诉；第二种是嫌疑人在追诉期限内又犯罪，那么前罪的追诉期限要从犯后罪之日重新计算；第三种是侦查机关已经立案后逃避侦查的；第四种是虽然侦查机关没有立案，但被害方在追诉期限内提出过控告，侦查机关应立案而没有立案的。 ”

　　依据《刑法》第八十七、八十八、八十九条规定，在李向荣看来，这起案件中，侦查机关不能以已经过了二十年追诉时效为由拒绝继续调查此案。

　　的确，追诉时效不是犯罪分子的保护伞，更不是职能部门不积极履职的借口。当地公安机关在此案中表现出的敷衍和冷漠已无需笔者多言，但为何不立案，在处理过程中是否有违法违规之处，公众期待一个明确的答复。

　　03郭会增当年已获中纪委答复，法院也判其胜诉，为何当地公安机关拒不执行？

　　据《法制晚报》报道， 2015年7月22日，郭会增在中央纪委监察部网站上提交实名举报，材料中把他家20多年来的遭遇都写了。一周之后，郭会增在查询举报结果时，看到了中纪委的答复：建议您依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提交。

　　随后，他按照中纪委的提示，仔细准备材料递交到相关部门。在郭会增向肥乡县公安局申请信息公开的内容包括：要求公开1993年无名女尸案件的相关材料，包括公安局当年是否立案、有无报警记录、当年的值班记录、现在公安局有无立案通知书。

　　同时，他还向农牧局申请信息公开的内容包括郭桂芳失踪两三年内的所有会议记录和文件、郭桂芳的档案、农业局对失踪员工的处理文件或会议记录等。

　　但相关政府部门在超过相关规定期限后并未作出回应。

　　另一方面， 2015年4月，《法制晚报》报道了郭家人的遭遇后，肥乡县委宣传部常务副部长张喜娟在接受采访时明确表示，县委紧急召开了多部门协调会，并对包括公、检、法在内的多个部门进行分工，要求有关部门按照任务分工认真调查核实此事， “不久会给当事人家人‘一个合理的答复’” 。但四个月后，当《法制晚报》采访人员再次向肥乡县委政法委和宣传部门了解情况时，得到的答复却是“针对郭建民一家的遭遇，肥乡县委县政府目前仍在进一步调查之中” 。

　　2017年11月15日，郭会增以“行政不作为”为由向肥乡区人民法院提起行政诉讼，请求出具公开司法鉴定信息。结果郭会增胜诉，但公安局仍旧拒不执行。

　　当年肥乡县委县政府到底做了怎样的分工调查？为何郭家人明明胜诉了，公安局仍旧可以拒不执行？背后是谁给了公安局这样的“底气”？

　　郭建民是反腐败的老英雄，真英雄。他的女儿郭桂芳离奇失踪近30年，仍旧“活不见人死不见尸” ，实在令人不解。

　　邓世平的家人足足等了16年，而郭家人已经等了快30年，真的够久了！

　　但笔者想说，正义或许会迟到，但从不会缺席。尤其在如今，国家坚决贯彻“扫黑除恶”“打伞破网”的决心下， “反腐英雄女儿失踪案”的真相定能揭开。如果该案背后确实存在黑恶势力或“保护伞”“关系网” ，也定能“一查到底” 。

　　新民周刊贾庄

　　相关资料：新华社、法制日报