生态环境部:渤海地区入海排污口现场排查全面启动
人民网北京6月24日电(采访人员孟哲)为贯彻落实党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战的举措部署 , 扎实推进渤海地区入海排污口排查整治工作 , 生态环境部在今年1月开展唐山黑沿子镇试验性排查的基础上 , 于 6月24日启动河北唐山、天津(滨海新区)、辽宁大连、山东烟台等4城市入海排污口现场排查工作 。
根据工作安排 , 现场工作为期一周 , 采取拉网式排查方式 , 对沿海所有入海排污口进行排查 , 实现有口皆查、应查尽查的目标 。 考虑到4城市岸线长度及任务量等因素 , 计划安排唐山60个现场组 , 天津(滨海新区)40组 , 大连100组 , 烟台60组 , 合计260组 , 共780人参加现场排查工作 。 据统计 , 4地海岸线长度约1700公里 , 其中涉及沿海城镇、港口、码头、工业、渔业和自然岸线等多种情况 。
排查主要目标是全面查清渤海入海排污口 , 要将所有向渤海排污的“口子”查清楚 。 具体排查对象为各类直接或间接向渤海排放污染物的涉水排口,包括通过管道、涵洞、沟渠等直接排放污染物的涉水排口,或通过河流、溪流等间接向渤海排放污染物的涉水排口 。
按照《渤海地区入海排污口排查整治专项行动方案》 , 采用“三级排查”模式 , 即卫星遥感与无人机航测、人员现场核查、排污疑难点查缺补漏方式 , 全面查清所有向渤海排污的“口子” 。 目前 , 唐山、天津(滨海新区)、大连、烟台4城市已在完成无人机航测及图像解译工作 , 并将航测发现的排污口信息逐一甄别落入手机APP系统中 。 在此基础上 , 生态环境部按照“一竿子插到底”方式 , 直接组织人员开展现场排查 。
现场排查开始后 , 排查人员将在手机APP系统的指引下 , 紧紧盯住“三下五处二” , “三下”是指桥下、水下、林下等无人机航测盲区 , 可能存在隐蔽排口的敏感区域;“五处”指海边、入海河流边、港口码头、工业集聚区、人口集聚区等排污口集中分布的重点区域;“二”指现场排查要完成二项任务 , 无人机提供的疑似点位要查 , 无人机尚未发现的点位也不能放过 , “既用高科技 , 又下笨功夫” , 并通过三级排查确保所有入海排污口“应查尽查” 。
现场排查过程中 , 将建立临时党小组 , 全面落实从严治党、纪律作风各项要求 , 坚持不打扰、不替代、不干预地方正常工作 , 主要帮助地方查找入海排污口 , 移交地方政府解决 , 所有排查人员的现场吃住行费用按相关规定 , 由生态环境部统一解决 。
按照计划 , 今年年底前 , 生态环境部还将完成环渤海(三省一市)其他9个城市的现场排查 , 全面掌握渤海入海排污口情况 , 为下一步开展监测、溯源及治理奠定基础 。
背景资料:渤海入海排污口排查整治行动
渤海是我国唯一的半封闭型内海 , 自然生态独特、地缘优势显著、战略地位突出 , 是环渤海地区经济社会发展的战略支撑和关键依托 。 近年来 , 渤海水质有所改善 , 但陆源污染物排放总量仍居高不下 , 重点海湾环境质量未见根本好转 , 生态环境整体形势依然严峻 。
当前 , 环渤海到底有多少排污口 , 到底在哪里排 , 到底谁在排 , 到底排什么 , 到底排多少?2019年 , 生态环境部会同环渤海“三省一市”政府全力推进渤海入海排污口排查整治专项行动 , 主要目标是全面查清并有效管控渤海入海排污口 , 要将所有向渤海排污的“口子”查清楚 。
为贯彻落实党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战的决策部署 , 2019年1月11日 , 生态环境部在唐山市召开“渤海地区入海排污口排查整治专项行动启动会” , 打响了入海排污口排查整治“发令枪” 。 专项行动的工作任务 , 可以概括为“查、测、溯、治”四项重点任务 。 一是摸清入海排污口底数 。 二是开展入海排污口监测 。 三是进行入海排污口污水溯源 , 厘清责任 。 四是整治入海排污口问题 。
2019年工作重点是做好排污口排查和监测工作 , 主要分为两个阶段:2019年6月底前 , 完成部分城市的摸底排查 , 并同步开展初步监测 , 其他城市通过卫星遥感和无人机航测等手段开展自查 。 2019年底前 , 完成所有环渤海所有城市入海排污口排查和监测 。 同时 , 鼓励各地主动加压 , 因地制宜 , 把溯源和整治的任务开展起来 , 形成权责清晰、监控到位、管理规范的入海、入河排污口监管体系 , 为渤海和长江生态环境质量改善奠定基础 。
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