首创三大制度襄阳市创新机制确保百姓食品安全 6月20日

6月20日，采访人员从襄阳市食药安办了解到，围绕保护消费者权益，襄阳市积极探索食品安全治理新举措，在全国率先创建三大制度确保食品安全。

襄阳市食药安办主任郭方芳介绍，该市以创建国家食品安全示范城市为抓手，率先在全国食药监系统建立了食品安全责任保险制度、公益诉讼制度、联合惩戒制度。

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据了解，食品安全责任保险制度即“第三方理赔”机制。由于在处置食品违法生产经营案件过程中，经常会遇到企业无力赔偿、消费者得不到赔偿的问题，自2013年起，襄阳市与保险公司合作，在该市食品药品生产企业尤其是风险较高的食品生产企业中推行保险。目前，食品安全责任保险已逐步覆盖所有高风险食品企业、学校食堂、大型餐饮单位、小作坊和农村聚餐举办者，参保单位达420多家，参保金额43.9236万元，可赔付金额3.287亿元。

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“过去，食品安全领域发生侵害众多消费者合法权益的行为，在没有适合主体或者适合主体不提起诉讼的情况下，消费者的权益就无法追偿。为解决这个问题，我们建立了食品安全公益诉讼制度。 ”郭方芳表示，再遇到这种情况后，由人民检察院作为第三方提起民事公益诉讼，对违法犯罪行为人进行民事追偿。食品安全公益诉讼和联合惩戒均为惩治食品安全违法犯罪的重要手段，实施以来，该市检察机构向食品安全监管部门下达行政公益诉讼诉前检察建议78件，向人民法院提起刑事附带民事公益诉讼2件；对15名食品安全严重违法犯罪人员实施联合惩戒， 13人终生禁止从事食品生产经营活动。（采访人员胡毅）