东方时评丨垃圾不分类罚50元还需激励机制保驾护航因家中垃圾存在错投混装现象

----东方时评丨垃圾不分类罚50元还需激励机制保驾护航//----[ http://www.caoding.cn]

因家中垃圾存在错投混装现象且拒不整改，杭州某小区两户各被江干区城管局罚款50元，这是杭州首次对生活垃圾不按规定分类的居民开出罚单。（见6月5日的澎湃新闻）

垃圾不分类罚50元，按照先前的规定办事，说到做到，好是好。但这样做容易引起居民的抵抗情绪，不利于垃圾分类的持续推广。比如，对于被罚者来说，他们可能认为自己运气不好，刚好碰到了点子上了。毕竟，管理者不可能对每家每户的垃圾分类进行检查，更不可能检查的十分仔细。

再说，居民的环保意识是培养出来的，不是靠罚出来的；相反，罚款只会带来抵触情绪，甚至带来居民的对抗。所以，在管理上，遇事就采取罚款的办法，不是一个好的选择。

俗话说， “罚其十，不如奖其一。 ”从以往一些城市的激励措施来看，采取“垃圾换鲜花”、“垃圾换生活服务器”等做法值得借鉴。比如，做到了生活垃圾分类投放的居民，可以领到生活用品、有机肥、有机果疏和绿色植物种子、鲜花等，真正让践行垃圾分类的居民得好处，得实惠，从而激发更多人践行生活垃圾分类。毕竟，奖励是一种教育，也是一种责任的馈赠。居民得了奖励，要对得起奖励，必须尽到责任，遵守生活垃圾分类的相关规定，做文明人、守法者。

美国心理学家威廉?詹姆士说：“播下一个行动，收获一种习惯；播下一个习惯，收获一种性格；播下一种性格，收获一种命运。 ”这说明要培养公民好的生活习惯，必须改造其心灵和性情品德。而生活垃圾分类习惯的养成是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就，还得慢慢来。这就需要进行合理的教育和引导，改造居民的思想，提高居民的环境意识，让垃圾分类的环保理念深入居民心中，帮助居民自觉养成生活垃圾分类的环保习惯。而管理常识早就告诉我们，在教育和引导上，激励永远要胜过罚款。从这个角度上讲，与其对不参与垃圾分类者进行罚款，不如对其进行激励。即各不妨拿出具体的激励措施，教育和引导居民积极参与生活垃圾分类，并养成习惯。这样一来，推广生活垃圾分类，便可开花结果。

问题是，一些地方政府并不完全懂得这个道理。出台规范公民行为动作时习惯于罚款，结果并不如人意。殊不知，古人们都能够懂得这个管理道理。比如，汉光武帝在治理社会盗贼时，也不忘用激励办法。如“宽恕有道，奖赏有方，亦可治乱世”等。不仅古人如此，世界上生活垃圾分类做得比较好的国家，也是启用激励机制来培养居民的环保生活习惯。如在瑞典，许多超市都设立了易拉罐和玻璃瓶自动回收机，如果顾客喝完了饮料，将易拉罐和玻璃瓶投入其中，回收机就会吐出收据，顾客凭借这个收据可以领到一点小钱，以作为鼓励。他山之石，可以攻玉。