营造孩子上网良好生态
小学生观看网络直播 , 一天打赏2万多元;整个假期都在刷短视频 , 开学前通宵赶作业;痴迷于网游 , 回答问题句句都是“网游用语”……一段时间以来 , 关于未成年人沉迷网络的新闻 , 不时见诸报端 。 少年儿童如何更好地“触网” , 值得思考 。
第四十三次《中国互联网络发展状况统计报告》显示 , 截至2018年底 , 我国10到19岁网民占网民总数的17.5% , 10岁以下网民占比4.1% 。 网络内容更加丰富 , 内容生产更加多元 , 网络生态也更趋复杂 , 这对引导未成年人科学、合理地使用互联网 , 提出了更高要求 。 近日 , 国家网信办统筹指导14家短视频平台和4家网络视频平台 , 统一上线“青少年防沉迷系统” 。 加上此前试点的3家短视频平台 , 防沉迷系统已经实现了当前国内21家主要网络视频平台的全面覆盖 , 为孩子们上网增加了一道防护网 。
在大数据、云计算和人工智能技术的支撑下 , 互联网能够为未成年人打开一扇新的窗口 。 利用网络 , 远程医疗可以使万里之外的儿童接受顶级医学专家的会诊 , 直播教学可以使一块屏幕改变偏远地区无数孩子的命运 , 在线外语课程使得大山里的孩子也有了摆脱“土味外语”的可能 。 通过智能算法推荐和个性化定制 , 未成年人可以更便利地获取新闻 , 欣赏动漫、视频或影视作品 , 以及表达自我、分享体验 。 互联网创造了交往、交流、交友的无限空间 。 但由于未成年人心智尚不成熟 , 网络沉迷、行为失范、认知缺陷、价值错乱等问题 , 也使网络上一些色情、暴力等内容得以传播 , 损害了未成年人的身心健康 。 有研究显示 , 网络沉迷、不良信息、网络伤害以及信息泄露是侵害未成年人权益的四大风险 。
在这一背景下 , 国家有关部门近年来以立体措施营造孩子上网的良好生态 。 未成年人网络保护条例已经进入立法进程 , 未成年人保护法也将迎来大修 , 其中一个重要任务 , 就是回应互联网时代的儿童保护课题 。 监管部门聚焦整治网络色情低俗的“净网”专项行动 , 取得巨大成效;从2019年1月开始的网络生态治理专项行动 , 集中解决网络生态重点环节突出问题 , 促进网络生态空间更加清朗 。 针对未成年人喜欢的短视频平台 , 开发青少年防沉迷系统 , 正是保护未成年人事业的重要努力 。 在全面上线前的两个月试点期间 , 就有约4.6亿短视频用户每日收到青少年模式弹窗提示 , 5260万人次访问青少年模式引导页 。
未成年人是祖国的未来、民族的希望 。 在互联网时代 , 一方面要从政府部门、社会组织、中小学校和学生家长4个层面构建综合性、全时空、体系化的中小学生网络保护大格局;另一方面也要认识到 , 防止沉迷、保护未成年人 , 并不是将未成年人排斥在网络之外 , 而是遵循儿童利益最大化的原则 , 在避免不良信息侵害的同时 , 注重儿童数字能力和网络素养的提升 。 祛除其弊 , 大兴其利 , 方能真正构建生态良好的网络儿童空间 。
(中国社会科学院法学研究所研究员 支振锋)
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