治理涉企乱收费须完善收费目录清单制度银保监会近日下发通知

　　银保监会近日下发通知，决定自6月起开展银行违规涉企服务收费专项治理工作。检查要点主要分为收费行为规范、价格信息披露、内部管理程序等几类。银保监会称，本次专项治理将督促银行机构规范涉企服务收费行为，降低企业融资成本，减轻企业负担（6月4日《经济参考报》）。

　　长期以来，由于涉企收费清单不公开、不透明，形成了难以监督的暗箱操作和权力寻租空间，导致脱离实质性服务的“虚假费用”、“红顶中介”乱收费、超过规定标准多收费、巧立名目强制收费等违规行为滋生。在一些与实体经济相联系的政府机构中，不乏“小官大权”的职能岗位。如果未能正确树立服务意识，相关政府官员难免以“上位者”自居，丧失清理涉企收费的积极性。此外，少数部门机构为了自身利益，缺少对实体经济负担的真诚关切，对国家确定取消、停征和减免的收费项目，借故保留或变换名目继续收取，造成了中国经济毛细血管的持续“失血” 。

　　当前，中国国民经济仍面临下行风险，而企业负担过重、活力不足的问题尤为突出。在有些地方，企业的费用摊派负担甚至超过了税收金额，成为侵蚀企业利润的最大“黑手” 。涉企收费项目众多且不规范，随意性大。收多少、怎么收，缺乏统一的标准。要杜绝各种违规收费，就必须全面建立健全涉企收费目录清单制度，研究完善收费监管规则，一方面，要大力推进中介服务市场化改革，有序放开竞争性服务和收费。认真落实国家出台的各项惠企政策措施，切实降低实体经济运行成本和制度性交易成本，减轻企业实际负担。另一方面，建立收费目录清单制度是信息公开、政务透明的要求，也是政府行为的一种自我约束，有助于企业更好地应对未来的不确定性、更好地制定预算预案等，并有利于企业知晓和保护自己的合法权益。

　　各种各样的乱收费项目在加重企业负担的同时，还成为扰乱企业生产经营的一大障碍。治理涉企乱收费不仅需要短期的重点突击，更需要长期的查漏补缺和持续监督。

　　疗毒须刮骨，猛药能去疴。削掉的权力、压缩的流程、禁止的做法，有可能换个“马甲”卷土重来，以另一种看似合法的面目和形式出现，进而在懒政怠政中削弱涉企收费的治理成效。涉企乱收费治理的效果，需要法治化的长效机制来保障；与此同时，制度性交易成本等隐性成本，同样需要受到重视，降成本的潜力，还可以继续挖掘。值得一提的是，国家发展改革委有关负责人明确表示，将通过专项检查对各个行业、各个部门的相关收费情况进行全面的摸底。下一步，要在摸底情况的基础上筛选出违规收费的重点领域，发现一起，严惩一起。在涉企乱收费治理上，进一步完善涉企收费目录清单制度，让企业缴得明白、政府用得正当，切实减轻企业负担、激发企业活力，只有这样，地方税收增加、经济摆脱下行压力的目的，才能最终顺利实现。