工业垃圾生活垃圾混杂,应归谁管
小区“冒出”垃圾山 , 臭气熏天谁来管?因为垃圾种类混杂 , 两个部门以不在管辖范围为由互相推诿 , 直到检察院介入 , 垃圾才被清理掉 。 5月29日 , 江苏省泰州医药高新区检察院在事发地 , 联合城管、环保等部门 , 以案释法 , 警醒大家必须依规处理各类垃圾 。
“一夜之间 , 家门口多了一座垃圾山 , 请检察官帮帮我们 。 ”4月15日 , 高新区检察院接到于家村村民的举报 。 检察官当天进行实地勘查发现 , 几幢居民楼中间的空地上 , 堆满了建筑垃圾、生活垃圾和工业垃圾 。
检察官进一步调查了解到 , 这些垃圾来自于附近的一家汽车4S店 。 2018年12月 , 该店与一家垃圾处理公司的合同到期 , 之后一直没找到下家 , 各类垃圾便积压下来 。 今年4月 , 一个叫王戈的垃圾处理个体户找上门来 。 原本每吨1.5万元的垃圾处理费 , 他只收8600元 。 但王戈根本就没有垃圾处理相关资质 , 收了钱后 , 他在4月13日深夜把垃圾装上卡车 , 趁着于家村村民已经休息 , 直接把垃圾倒在小区空地上 。 初步测算 , 他倾倒的垃圾有10余吨 。
查明情况后 , 检察官当天与城管部门对接 , 建议其尽快处理垃圾 。 城管人员勘查现场后认为 , 大部分垃圾是4S店保养维修车辆产生的工业垃圾和危废垃圾 , 根据相关规定建议由环保部门处理 。 随后 , 检察官联系了环保部门 , 但环保部门认为 , 空地上混杂着生活垃圾 , 而环保部门主要负责危险废物和工业生产垃圾 , 应该由城管部门先进行分拣 。 由于垃圾种类过于复杂 , 造成了管辖权的争议 , 竟导致垃圾清理工作陷入僵局 。
4月18日 , 高新区检察院召开协调会 , 邀请区委政法委和城管、环保部门参加 。 会上 , 检察官就争议问题一一进行法律解读 , 对于城管认为的工业垃圾不在自身管辖范围的问题 , 检察官援引《城市市容和环境卫生管理条例》相关规定 , 敦促其首先承担起维护市容市貌的责任 , 对垃圾进行分类 , 将其中的生活垃圾进行清理 , 并对相关违法行为人作出行政处罚 。 对于环保部门认为的垃圾堆含杂多类垃圾难以界定管辖范围的问题 , 检察官援引固体废物污染环境防治法相关规定 , 要求其对分拣后的垃圾进行鉴定 , 对属于工业垃圾和危险废物的 , 及时进行处置 。 释法说理化解管辖僵局后 , 检察官当场送达检察建议 , 有关单位当场认领清理任务 , 并对清理时间作出承诺 。
4月25日 , 城管部门对垃圾堆进行分拣并清理了生活垃圾 。 5月5日 , 环保部门将剩余的工业垃圾和危险废物清理完毕 , 小区又恢复了干净整洁 。
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