携号转网11月底前全国实施，现在时间表推进到哪一步了？( 五 )
问题客观存在
2010年11月22日 ， 工信部第一批携号转网试点在天津、海南启动 。 2014年9月20日 ， 第二批携号转网试点在江西、湖北、云南落地 。 “目前已累计完成近200万人次的携号转网工作 。 ”陈肇雄说 。
不可否认 ， 携号转网在试验期间出现了一些问题 ， 黄荷仙介绍说 ， 主要包括业务办理流程长 ， 基础电信企业设置障碍为难用户；用户的“在网协议”无法解除 ， 或者解除“下月复下月”；用户携号转网后部分业务无法使用 ， 变成“二等用户”；办理携号转网业务后 ， 收不到短信验证码、无法利用第三方充值平台充值 。
试验初期 ， 个别地区的个别基础电信企业没有正确认识携号转网是给用户提供的一项便民服务 ， 而将其作为争抢用户的一种“竞争手段” ， 因此出现了“办理流程复杂”“故意设置转网门槛”等为难用户的不当行为 。
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