失而复得的30万元承包费 “杨组长

　　“杨组长，太感谢啦！要不是你们帮忙，这30万元还不知道啥时能要回来呢！”不久前，在江苏省连云港市赣榆区委巡察组办公室，海头镇梁东沙村村民陆佰爱握着区委巡察组组长杨世翠的手，感激地说道。

　　这件事还要从该区部署开展的一项巡察工作说起。当时，赣榆区委第一巡察组进驻海头镇，下沉一级，延伸巡察至下辖村（社区）。进驻第二天，陆佰爱就来到巡察组反映问题。

　　原来，紧邻大海的梁东沙村，虾蟹养殖生意一直很好。几年前，陆佰爱和同村的杨增光合计，想要承包村南10亩虾塘。经村党支部书记杨定治同意，商定由陆佰爱出资30万元承包30年。为了尽快拿到虾塘承包权，陆佰爱凑齐钱款交付村里。然而，在签订承包合同之前，陆佰爱和杨增光之间关系闹僵，杨增光私下找到杨定治，独自与村里签了承包合同，过后又将这10亩虾塘以68万元转包给了他人。最终，陆佰爱不仅无法承包虾塘，多次索要钱款也无果。

　　循着这一问题线索，巡察组迅速进行核查，很快查明反映问题属实，责成海头镇党委迅速整改，并将问题线索移交给区纪委监委。

　　“此事绝非个例。 ”巡察组随即深入梁东沙村进行“全面体检” ，通过入户走访、查账、个别谈话等形式，发现了更多违纪违规问题。

　　“要不是为了那几亩虾塘，谁愿在村里干！”调查中，一名村干部直言不讳地说。

　　据了解，该村一共500多亩虾塘，杨定治承包16亩，其姐夫承包44亩，村党支部委员张某承包45亩，原村委会主任梁某承包30亩……全村大小21块虾塘，共有13块掌握在村干部及“关系户”手中，且承包费远低于正常标准。

　　“在虾塘发包中违规操作、与民争利，是典型的发生在群众身边的腐败和作风问题。 ”基于违纪违规事实，赣榆区纪委监委决定对涉案人员进行严肃处理，给予杨定治留党察看二年处分，相关责任人也被追究问责。很快，陆佰爱也拿回了属于自己的30万元。

　　既要解决问题，更要推动建章立制。通过对巡察中发现问题的梳理，连云港市举一反三，在全市范围内全面推行农村产权集中交易、村级财务乡镇代理、非现金结算、涉农信息阳光监管、“一委三会”民主治理等五项机制，从源头上加强基层治理。

　　“村里大事小情都严格按规定来，矛盾少了，工作才好开展。 ”梁东沙村新任党支部书记杨晨介绍，现在该村所有资产、资源及工程项目等一律要到镇产权交易中心交易，发包期限一般不超过3年，不允许私自转包，如此一来，既公开公平公正，又盘活了资源。今年第一季度，该村集体就净增收入46万元。

　　不久前，梁东沙村村民张洪亮就在海头镇产权交易中心，通过竞价拍得30亩虾塘。 “现在再也不用求人了，只要参与竞标就行！”对于未来，他信心满满， “一年挣10多万元没问题。 ”（通讯员赵庆涛）