北大教授建议:有实力的企业可以自建住房,满足职工需要
中新经纬客户端5月23日电 23日上午 , 2019年中国房地产高峰论坛暨《房地产蓝皮书》发布会在京举行 。 在发布会上 , 北大教授冯长春建议 , 一些有实力、有条件的企业、单位 , 可以自建住房 , 满足职工的需要 。
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在发布会上 , 冯长春就房地产的转型发展等问题谈了自己的看法:
冯长春表示 , 要进一步需求为导向 , 深化供给侧改革 , 进一步完善基础性的制度和政策 。 冯长春认为 , 土地的供给、住房的供给 , 还有住房的金融、规划和一些法律政策 , 这些基本的制度和政策才能促进房地产市场的均衡或者平稳发展 。 以土地供给为例 , 冯长春表示 , 目前主要是政府垄断土地供给 , 没有根据需求因城供给土地 。 冯长春建议 , 可以多渠道供给土地 , 对存量土地进行再开发利用 , 由土地的使用者和开发者进一步进行协商 , 使用这个土地 。
在房地产相关的法律、金融政策方面 , 冯长春表示 , 对于我们现在提倡发行租赁住房的REITs政策来说 , 最关键的是发行REITs要有法律规定 , 我们立法往往滞后 , 可能会带来一些市场风险 。 一方面我们通过发行REITs可以筹集资金 , 加快公共租赁住房的建设和发展 , 但是对REITs发行以后对市场的风险 , 主要是对投资者 , 能不能通过好的收益给投资者带来分红?准入门槛、资产的优良程度等等对发行债券或者REITs都有影响 , 这些涉及到法律的先行和一些金融制度的完善和保障 。
此外 , 冯长春指出 , 对住房市场的发展来讲 , 要多主体供给、多渠道保障 , 必须要先做好规划 , 按照时序、需求来不断地开工建设、竣工交付使用 。 冯长春建议 , 首先要做好规划 , 按照不同人群的需求 , 一个城市、一个区域需要保障的人群有多少?需要开发建设多少房子?通过市场配置需要解决多少房子?需要有一个详细的规划 。 冯长春提到 , 过去我们的规划可能只是流于政府管理的需要 , 但是没有真正把规划落地 , 要把规划真正落地并有计划、有步骤地供给 , 对于住房需求者来讲才可以有期望 。
关于多主体供给、多渠道保障 , 冯长春建议 , 是否能发挥过去单位、企业解决职工住房的政策来考虑 , 一些有实力、有条件的比较好的企业、单位 , 可以自建住房 , 满足职工的需要 。 冯长春认为 , 这样就可以减少政府保障的压力 , 把这些属于保障部分的一些责任 , 落实到企业单位 。 另外 , 冯长春提到 , 需求可以通过市场来配置 , 通过市场来满足 , 实现多渠道的供给 。 一些单位通过自建 , 一方面解决了职工或者是中低收入者住房的需求 , 同时也可以解决一些城市问题 。 比如说单位建的房子 , 可能和工作的地点相对比较近 , 解决了职住平衡的问题 , 也缓解了大城市交通的压力 。
关于建立租售并举的政策 , 冯长春指出 , 现在完全靠政府保障 , 比如建公共租赁住房或者是共有产权住房 , 也出现了一些问题 。 租售并举 , 一方面要保证中低收入特别是外来的新市民的住房问题 , 同时也要满足大量常住流动人口的租房问题 。 冯长春称 , 目前很多租赁住房都是通过中介 , 要发挥中介的作用 , 一是要规范中介租赁的行为 , 要有一些规则 , 同时也要给市场一些指引 。 冯长春认为 , 对于租赁市场应该有一些管理措施和规范措施 , 但是不要用一些强制性的手段 , 还要让市场发育、发展 , 要有一些优惠的政策 。 冯长春提到增加租赁住房税收的问题 。 他表示 , 现在租赁市场是一个灰色市场 , 很多都没有去登记和交税 , 如果一交税 , 规范了市场 , 也可能增加了租房的成本 , 把税收都增加了租房者的身上 , 所以一方面是促进它的发展 , 另一方面能够满足住房者的需求 。 (中新经纬APP)
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