企业解除劳动合同未通知工会的法律风险分析(附多地观点、判例)
很多企业是没有工会的 , 即便有也很少会引起足够的重视 。 但是我们在代理劳动纠纷案件的实践中发现 , 工会的因素有时候会对裁判结果产生重大影响 。
对于已经建立工会的企业 , 法律已经有了明确的规定 , 用人单位应积极遵守 , 尤其是合法解除行为如果因为程序违法最终被认定为违法 , 可谓得不偿失 。
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根据《劳动合同法》第四十三条规定 , 用人单位单方解除劳动合同 , 应当事先将理由通知工会 。 用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的 , 工会有权要求用人单位纠正 。 用人单位应当研究工会的意见 , 并将处理结果书面通知工会 。
同时 , 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第十二条规定 , 建立了工会组织的用人单位解除劳动合同符合劳动合同法第三十九条、第四十条规定 , 但未按照劳动合同法第四十三条规定事先通知工会 , 劳动者以用人单位违法解除劳动合同为由请求用人单位支付赔偿金的 , 人民法院应予支持 , 但起诉前用人单位已经补正有关程序的除外 。
简单来说 , 用人单位按照法律规定合法解除与劳动者的劳动关系 , 一定要通知工会 , 如果未及时通知 , 应积极采取补救措施 , 至少应在起诉前补正有关程序 。
那么 , 很多企业会问 , 如果企业未成立工会 , 是不是这个程序就可以省略呢?不一定 。
实践中存在不同的观点 , 从《工会法》以及《劳动合同法》的立法精神等角度来看 , 建立工会是每个企业的义务 , 但是并没有明确未建立工会需要承担的法律责任 。 从劳动法律、法规、司法解释等规定来看 , 也未对此明确 , 但是很多地方对此有具体的规定 , 且不同地方规定的结论可能是截然相反的 。
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比如 , 天津市高级人民法院在2017年发布的《天津法院劳动争议案件审理指南》第21条第二款明确规定 , 未建立工会的用人单位根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十条规定解除劳动合同 , 劳动者以用人单位未通知所在地工会或者行业工会为由主张违法解除劳动合同的 , 不予支持 。
再比如 , 《江苏省劳动合同条例》第三十一条规定 , 用人单位尚未建立工会的 , 通知用人单位所在地工会 。
浙江省宁波市中级人民法院《关于审理劳动争议案件若干疑难问题的解答(三)》第五条规定 , 对于尚未建立工会组织的用人单位作出解除劳动合同决定的 , 可通过告知并听取职工代表意见或者向当地工会组织(行业工会组织)征求意见等变通方式来履行告知义务 。
此外 , 还有一些地方判例也表达了相应观点:比如山西大晋天元国际贸易有限公司与贺静劳动争议二审民事判决书中 , 法院认为即使用人单位尚未建立工会 , 也应当通过告知并听取职工代表意见的方式或者向当地行业工会征求意见的变通方式来履行告知义务这一程序 。 最终 , 维持了原判 。
在蒋四桂与上海永青劳务服务有限公司、萨康电子(上海)有限公司工伤保险待遇纠纷二审民事判决书中 , 上海市第二中级人民法院认为 , 鉴于现并无法律强制性规定尚未建立工会的用人单位在解除劳动合同前必须向当地总工会或职工代表征求意见 , 故蒋四桂认为永青劳务公司与其解除劳动合同程序不合法的主张 , 本院不予支持 。
在徐德营、淮北市热电有限公司劳动争议再审审查与审判监督民事裁定书中 , 安徽省高院认为 , 因《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第十二条对未建立工会组织的用人单位解除劳动合同是否需履行通知程序以及如何履行通知程序均未作出明确规定 , 因此不能认定热电公司解除劳动合同的程序违法 。 但是 , 我们在查找安徽省有关判例时发现 , 安徽省一些基层法院甚至是中院对此问题的观点和上述高院观点也是不同的 。
综上 , 关于此问题全国尚无统一观点 , 甚至各地的裁量也存在不同 , 还是建议用人单位在使用合法解除权时 , 尽可能地履行好通知工会的法定程序 , 切勿抱有侥幸心理 。
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