“创新南沙”致敬自贸区挂牌四周年( 二 )

2026-01-16

制度创新是创新主体对经济、社会、文化、行政管理和法治化建设等方面所作的体制机制创新、政策创新和业务创新，以及为优化市场配置、提升管理水平、促进全面开放、满足人民需求所作的其他创新实践。创新主体包含党政机关、企事业单位、社会组织。如何将创新程序规范化？潘玉璋介绍，《创新办法》规范了制度创新基本程序，包括创新登记、组织实施、评定评估、总结推广等。提出对制度创新贡献突出的单位和个人予以

奖励，探索建立创新成果知识产权保护激励机制等奖励激励机制。同时也明确了制度创新容错纠错机制，制度创新工作未能实现预期目标，但是符合国家确定的改革方向，决策程序符合法律、法规规定，未牟取私利或者未恶意串通损害公共利益的，对有关单位和个人不作负面评价，免于追究相关责任。

毕马威企业咨询（中国）有限公司合伙人，南沙自贸区营商环境第三方评估项目负责人杨彬表示，毕马威在近几年一直关注南沙制度创新，可以说是南沙创新的见证者。现在南沙就制度创新制定了规范性文件，这本身就是一项创新，充分体现南沙大胆试、大胆闯的精神。把创新工作制度化、常态化表明了南沙把制度创新作为核心工作，进一步加大创新力度的决心，也更有利于整合各方的力量、资源，全面深化改革、大力促进创新。

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