专家视角：大中小城市协调发展是城镇化必须坚持的方向( 二 ) 4月8日

有个别人解读，这些政策旨在鼓励大城市的发展，不利于中小城市的培育壮大，这是对政策的较大误读。原因是，《2019年新型城镇化建设重点任务》同时也提出了，要推动大中小城市协调发展，超大特大城市要防止无序蔓延，推动产业和人口向一小时交通圈地区扩散；大城市要提高精细化管理水平，发挥规模效应和辐射带动作用；中小城市发展要分类施策，尤其是都市圈内和潜力型中小城市要提高产业支撑能力、公共服务品质，促进人口就地就近城镇化，并强化边境城市稳边戍边作用，推动公共资源倾斜性配置和对口支援；改进城市公共资源配置，在优化大城市公共资源布局

的同时，在中小城市适度增加公共资源供给。

这些政策方向表明，大中小城市协调发展是城镇化必须

坚持的方向，不能只发展大城市，还要培育壮大有潜力的中小城市。我理解，《2019年新型城镇化建设重点任务》提出以上政策的主要背景，是以下两个方面。