高速差异化收费，是对节日免费的改良高速公路收费不再一刀切

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高速公路收费不再一刀切，可以分时段、看路况进行差异化收费？有可能，广州发出招标公告，准备进行专项研究了。 3月27日，广州市交通运输局发布了招标公告，对“广州市高速公路差异化收费试点方案研究”进行公开招标采购。采购项目预算是180万元。目前，山西、浙江、河南等多个省市已开展了高速公路差异化收费试点工作，并取得了明显的成效。（3月28日《南方都市报》）

不可否认，重大节假日高速免费政策，自2012年10月1日开始实施以来，一直饱受社会诟病。一方面，高速免费，不是每个节日可行，更不是每个公民都可以享有，有损社会公平。另一方面，即使高速免费，一些有车族也难以从中享受到多少优惠；相反，看似甜蜜的“免费蛋糕” ，好吃却难以消化，节日绵延不绝的拥堵场面，让人望而生畏。如此语境下，继山西、浙江、河南等地之后，广州也将实行高速公路分时段差异化收费，可以说是对高速免费政策的一种反思、补充和改良。

众所周知，平时绝大多数高速公路较为畅通，主要是重大节假日小客车免费通行的时候拥堵问题突出。以至于，每年国庆、春节等重大节日，各地高速均会重现拥堵“盛况” ，将高速免费的善意，消解得荡然无存。人们非但没有分享到“免费蛋糕”带来的愉悦，反而增加了出行成本；特别是，交通事故频发，高速公路变成了垃圾场，一些人被“堵”出了乱扔垃圾、随地小便等坏毛病，更是推高了社会成本。由此，也让人们不得不重新对重大节日高速免费的可行性打上一个问号。

不可否认，节日期间高速拥堵，不仅是近几年才有，几乎成为久治不愈的一种“节日病” 。问题是，推行高速免费新政后，显然加重了病情，可以说是适得其反。事实上，实施高速免费新政，本身没有任何问题，问题是，我国目前高速公路的软硬件环境，以及公众的素质，还无法承载这么大的一块超级“免费蛋糕” 。特别是， “免费蛋糕”在节日集中发放，俨然成了一种“节日福利” ，势必会引发公众扎堆“哄抢” ，高速公路被车流挤得水泄不通，也在所难免。任何一项政策的实施，首先应权衡利弊，当弊大于利时，就当反思其可行性了。

可见，实行高速公路分时段差异化收费，是公平和效率的理性回归。高速差异化收费，主要是为了分流，起到缓解个别时间段拥堵的作用。可以说，这是在给节日减负，至少人们不会再为此劳心费力、得不偿失。换言之，高速公路与其在节日扎堆免费，不如在平时实行降费或免费。国家公共资源和公共服务让利于民，不能只盯着几个节日，而是贵在平时。

高速免费如何科学有效地施惠于民，管理者应作进一步探索，比如，是否可以发放“免费通行券” ，每辆车每年享受一定公里数的免费通行额度，而时间则自由把握，将免费的普惠政策，贯穿于全年，既避免了公众在节日哄抢“免费蛋糕” ，又可以让公众平等享受到这些公共福利。相反，越在节假日，越要提高公路收费标准，以此缓解车流、人流给道路带来的压力，平时再通过降费或免费，返利于民。这样不仅缓解了拥堵现象，还可以引导人们注重平时带薪休假，理性享受政策福利，合理安排休闲时间。