四部委出台新能源汽车财政补贴新政 行业影响几何?
中新社北京3月26日电 题:中国四部委出台新能源汽车财政补贴新政 行业影响几何?
中新社采访人员 魏晞
3月26日 , 中国财政部、工信部等四部委《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》出台 。 其中明确 , 要“提高纯电动乘用车续驶里程门槛要求” , 并“降低新能源乘用车、新能源客车、新能源货车补贴标准 , 促进产业优胜劣汰 , 防止市场大起大落” 。
2018年 , 中国新能源汽车产销量分别为127万辆和125.6万辆 , 同比均增六成;其中 , 纯电动汽车和插电式混合动力汽车产销大涨 。 在几乎不可遏制的下行汽车消费大环境下 , 中国新能源汽车走出了漂亮的增长弧线 。 那么 , 新能源汽车财政补贴新政出台 , 对行业影响几何?
新能源引领中国汽车产业“换道超车”
2013年以来 , 中国启动了新一轮新能源汽车推广应用 , 支持措施逐年丰富 。 各大部委先后推出数十项政策措施 , 涵盖技术创新、研发生产、购置补贴、税收优惠、推广使用、准入监督、安全监督等各个方面 , 涉及动力电池、电机电控、充电设施等全产业链环节 。 国家形成扶优扶强的政策导向 , 持续支持新能源汽车推广应用 。
此外 , 主管部门还积极推动新能源汽车扩大开放 , 取消纯电动汽车合资家数限制 , 在自贸试验区开展放开新能源汽车合资股比限制试点工作 。
放眼全球 , 受益于连续多年来中国新能源汽车产业政策的明确以及产业规划、配套政策的系统出台 , 中国在新一轮汽车产业转型升级中抢占了先机 。 近三年来 , 全球新能源汽车增长势头迅猛 。
“后补贴时代”挑战中蕴藏机遇
随着新能源汽车产业规模的增大 , 新能源汽车财政补贴新政的出台已在业内预计之中 。 有分析认为 , 补贴退坡是合理的 , 但会给产业带来一定压力 , 需要新能源车整车、电池、材料等全产业链共同降本增效 , 应对补贴退坡影响 。 在补贴退坡的同时 , 应继续加强对使用端的支持力度 , 如差异化交通管理、充电基础设施建设、二手车等 , 并尽可能明确“后补贴时代”的扶持政策 , 包括延长免征购置税、双积分等 , 给行业明确预期 。
当然更要看到 , 国家补贴的退坡、非限购城市销量占比的提升以及优质车型的不断涌现 , 将促使政策对销量的影响减弱 , 新能源汽车销量增长将过渡到“消费驱动” 。
如何看待进入“后补贴时代”的机遇?一些前景已经可以描摹 。
首先 , 电池技术会更为成熟、成本会更低 。 中国科学院院士、清华大学教授欧阳明高表示 , 新能源汽车代表了汽车工业的发展方向 , 而纯电动是未来的推广趋势 。 估计电池系统价格在5年之内会降低至每千瓦时100美元左右 , 在这一水平上 , 新能源车跟传统车的性价比就可以竞争了 , “预计在2025年之后会形成爆发式大发展” 。
其次 , 要加强储备和市场培育 。 特别是加强核心和前瞻技术储备 , 以及私人消费市场培育 。
第三 , 新能源汽车会更加智能化 。 宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群认为 , 目前中国的人工智能、移动通信网络、动力电池等技术的结合 , 可以推动智能汽车发展走在前列 。 以后汽车将不仅是代步工具 , 更是智能助手 , 会延伸为人离不开的一部分 。
欧阳明高也认为 , 面向2035 , 我们将迎来新能源智能化电动汽车新时代 。 现在的新能源汽车处在初级的“电动汽车”阶段 , 经历新能源和智能化并行发展 , 将会进入新能源、智能化、电动汽车新时代 。 (完)
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