过去三年，北京服务业扩大开放交出亮眼“成绩单” 作为全国唯一的服务业扩大开

作为全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市，北京在过去三年，针对目前国务院批复的前两轮试点方案确定的226项任务已高质量实施。

经第三方机构评估，试点在服务业扩大开放、服务贸易便利化、优化开放型营商环境等方面形成了68项全国首创或效果最优的开放创新举措。这是采访人员从昨天（3月25日）下午举办的“北京市推动高质量发展媒体调研行-服务业扩大开放综合试点专场”上了解到的。

目前北京市服务业体量大、影响大、开放程度高，服务业占全市GDP比重超过80% ，全国占比最高。 2018年服务业利用外资占比接近90% ，服务贸易占全国的1/5 。

北京市商务局副局长、新闻发言人刘梅英介绍，除了数据上的增长变化，试点在服务供给、要素供给、制度供给三个方面取得了明显成效。北京试点探索出一条与自贸试验区相互补充的开放改革路径，有效促进了服务业开放创新发展和经济结构转型升级。

北京通过放宽服务业市场准入，汇聚了一批与首都功能定位相契合的服务业新业态新模式。比如国内首家外资控股飞机维修企业在京运营；国际三大知名评级机构穆迪、标普、惠誉在京新设法人主体；全国首家外资控股证券机构（瑞银证券）在京落地；罗尔斯—罗伊斯、法国电力集团等世界500强企业在京新设投资性公司；美国龙之传奇、日本最大唱片公司爱贝克思在京设立外商独资演出经纪机构；苹果、特斯拉、雀巢、默沙东等一批具有国际影响力的跨国公司在京设立研发中心。

北京增强要素供给，促进服务业向高端化国际化发展，加强人才供给并优化金融供给。北京创立外籍人才“直通车”模式。政策实施以来，北京市共受理外籍人才绿卡申请1900多人，超过之前十年办理总量，宝洁、西门子、壳牌、普华永道等企业高管通过新政拿到“绿卡” 。

在加强制度供给方面，北京通过深化投资和贸易的便利化改革，不断优化北京开放型经济营商环境。一是深入推进负面清单管理制度下的外商投资运行管理改革。首创外资企业设立备案登记“单一窗口、单一表格” ，外资企业足不出户，在网上填报一张表格就可以完成企业的备案和登记，该举措已经在全国复制推广；二是推行贸易便利化改革，京津联动推出跨境贸易便利化系列举措，将进口、出口单证合规耗时压缩2/3以上，进口边境合规耗时和成本压缩50%以上，北京跨境贸易便利度显著提升。

“北京市各级政府都有非常强的服务意识，我们多年来享受到了北京优异的营商环境和投资环境。 ”ABB（中国）有限公司高级副总裁LarsEckerlein（康亮）说，感谢北京市服务业扩大开放综合试点，让企业在办事过程中享受到很多简化的审批流程，包括备案及地税注册地跨区迁移流程，还申请到了有关国际资质认证、新员工聘用等便利。

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中国航空器材集团公司的保税仓库，六排长长的货架整齐排列。库房里存放着可以装在飞机上的上万个零件。

走进中国航空器材集团公司的保税仓库，六排长长的货架整齐排列。中国航空器材集团公司北京分公司党委书记杨双柱告诉采访人员，这个库的面积有2800平米，整个库房面积有8000平米。库房里存放着可以装在飞机上的上万个零件，这些零件小到垫圈、螺钉、螺母；大到发动机、起落架、高价周转件等。

“发动机放在专门的托架上，高价件需要专业的包装箱来存放。我们有库存管理系统，需要什么零件，可以24小时随时调取。从需要零件到货物备妥，一般在30分钟之内。 ”杨双柱告诉采访人员。

北京海关副关长高瑞峰介绍，在新一轮服务业扩大开放中，北京海关在跨境电商、会展经济、创新担保模式、临空经济区、跨境贸易便利化等方面推出了20余项举措， “各项支持措施均已落地，并取得了较好效果” 。

例如在支持首都临空经济发展方面，北京海关在航材业务方面取得了重要突破性创新，包括允许有条件的海关特殊监管区域外企业开展“两头在外”（原材料来源于国外，产品销往国外）高附加值、高技术含量、无污染的保税维修业务；开展“两头在外”航空器材包修转包区域流转试点，支持飞机维修企业承揽境外航空器材包修转包修理业务；支持航空器材共享平台建设，打造航空器材展示交易中心，发展以总部型企业集团物流链为单元的保税物流模式，加快推广航空器材共享保税支援项目试点， 2018年，航材共享项目出库金额达到2373万美元。