“流浪大师”带薪流浪 是吃空饷还是救济得说清

  网红流浪者沈先生复旦毕业 , 因妻儿车祸自暴自弃?

  文 | 熊志

  近日 , 上海一位“博学”的流浪汉沈先生走红 。 面对陌生人的镜头 , 他用标准的普通话讲《左传》《尚书》 , 且金句频出 , 颇具文采与思辨性 , 他因此被冠以“流浪大师”的称号 。

  而根据媒体核实 , 沈先生系上海人 , 已流浪26年 , 他曾是上海某区审计局公务员 , 1993年起因病休假至今 , 26年来薪酬按相关标准正常发放 。

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  (被拍摄者围观的沈先生)

  沈先生意外走红后 , 其邋遢的外形和清晰的口才、思辨之间的巨大张力 , 包括复旦大学毕业的谣传 , 让外界对他的身份和经历倍感好奇 , 围观拍摄和采访蜂拥而至 。 而对沈先生的盲目抬高 , 以及毫无节制地打扰消费 , 显示出一种镜头时代的盛景奇观 , 也引发了诸多批评 。

  沈先生的体制身份 , 让不少人感到意外 , 而根据他解释 , 自己并不热爱审计局工作 , 以及在单位捡垃圾被冷眼的事实 , 正是促使他流浪的因素之一 。 当然 , 这份工作还是提供了兜底性的保障 , 26年来每个月都会给他发放2000多元的工资 。

  对沈先生这样的边缘人 , 有基本的救济是理所应当的事 。 但正常情况下的社会兜底 , 应该是由民政部门通过低保体系来完成 , 而不是通过工资 。

  的确 , 如果沈先生审计局公务员的编制还在 , 那拿病休工资就合理合法 。 目前《公务员法》并没有对病休时间进行具体的限制 , 而《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》中提到 , “工作人员病假超过六个月的” , 也得依据工龄按照相关标准发放工资 。 比如沈先生病休时工作年限没满十年 , 标准就是“发给本人工资的百分之七十” 。

  病休需要提供相应的医学证明 , 沈先生领了二十多年的病休工资 , 所牵涉的问题是 , 是否有相关的病休审核机制 , 依照病愈与否决定是否终止病假?

  一个相关的例子是 , 2017年武汉海事局员工吃空饷被曝光 。 准确的说 , 是“公务员请病假2年工资照领” , 同时该员工在病休期间还在外兼职 。 沈先生遭遇有所不同 , 他一直处在流浪状态 , 不过两个案例共同说明 , 公务员病休机制不够完善 , 流程可能存在漏洞 。

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  (沈先生在路边读书)

  此事还有个关键细节不容忽视 。 在沈先生的自述中 , 离开单位是因为捡垃圾被投诉 , 单位领导认为他“脑子坏了” , 让他收拾东西回家待岗 , 并没有提到身体疾病的问题;而上海审计部门则否认逼走了沈先生 。 那么沈先生当初离岗 , 到底是不是身患疾病?还是说 , 病休只是在公务员缺少退出机制的前提下 , 采取的一种打发兼安抚沈先生的折中方法?

  果真如此的话 , 那这笔病休工资的发放 , 就更加名不正言不顺 。 流浪二十多年工资照拿 , 还占用了体制内的编制 , 难免会产生公平的疑虑 , 至少显得有些违和 , 让人感觉怪怪的 。

  这并不是针对沈先生 , 也不是说不该提供救济 , 关键在于以什么名义扶助 。 基于病休机制漏洞的存在考虑 , 谁能保证类似的福利待遇 , 没有被其他人违规享用?

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  (被发布到段视频平台的沈先生)

  公务员病休制度的保障力度 , 比企业要高出很多 。 在岗时若患上需要长期治疗的慢性病 , 可以一直休假到病退 。 老实说 , 作为一种吸引人才的福利 , 这种设计没什么不可 , 但需要提醒的是 , 其一福利保障的发放和执行 , 还是得一视同仁 , 严格按照规定来;其二 , 不能因为财政兜底 , 就可以在病休等领域缺少基本的审核把关 。

  事实上 , 此前各地就曾经推出过市场化的改革 , 解决公务员退出机制的问题 , 比如聘任制改革的试点 。 总的来说 , 是避免只进不出以及福利待遇终身制 , 导致体制僵化缺少活力 , 也避免资源浪费 。 其实哪怕就沈先生自己而言 , 他也无意审计局的工作 , 重返岗位的概率很低 。

  有进就该有出 , 公务员病休制度 , 也不是没有门槛的终身待遇 , 这点有必要重申 。 对于一个带薪流浪的公务员 , 我们需要抱以足够的同情 , 不去不加节制的打扰消费 , 但同情不能掩盖对漏洞的追问 。 至于后续的生存问题 , 完全可以移交给民政部门 , 通过低保等方式救济 。


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