牡丹江国有林深处暗藏违建，毁林百亩削山挖湖建私人庄园
据中国之声《新闻纵横》报道：绿水青山就是金山银山 。 但连日来 ， 央广新闻热线收到实名举报反映称 ， 在森林资源丰富的黑龙江牡丹江市 ， 有人在张广才岭国有林区里 ， 毁林削山挖湖建私家庄园 ， 却没有任何审批手续 。
采访人员实地调查发现 ， 这座名为“曹园”的私人建筑群 ， 从2005年开始建设 ， 总投资上亿元 ， 气势宏伟 ， 规模惊人 ， 至今仍不对外开放 。 牡丹江市国土部门曾三次作出拆除并罚款的行政处罚 ， 最终都形同虚设 ， 沦为“一纸空文” 。 国有林地上建起的私人庄园 ， 仍屹立不倒 。
森林深处 ， 冒出了豪华私人庄园
3月17日 ， 在举报人张先生的带领下 ， 中国之声采访人员从牡丹江市火车站出发 ， 出城区沿着山路而上 ， 不足20分钟 ， 便在路旁看到了一个气势恢宏的古建大门 ， 城楼上雕梁画栋 ， 正中间的鎏金牌匾题有“曹园”二字 。
门口两侧 ， 摆放两只一人高的石狮子 ， 城楼上方伸出两只龙头 ， 平添了几分威严 。 城门两侧 ， 两米多高的围墙上架着一米高的铁丝网 ， 绵延有数公里 ， 一眼望不到边 。
朱红色大门紧锁 ， 没有开放的痕迹 。 站在汽车顶上 ， 透过茂密的树林 ， 隐约能看到里面的建筑群 。 高高低低的建筑 ， 全部是仿古样式 。 围墙的一角 ， 还专门建设了岗楼 。
张先生介绍 ， 这个建筑群是由牡丹江市的民营企业家曹某投资建设的 。 2004年 ， 曹某以其配偶的名义 ， 从中牧集团牡丹江军马场获得了该片国有林地的经营权 ， 经营期限为70年 ， 该块林地一共有近3000亩 。 “从2005年开始 ， 他把这块林地全部用围墙圈起来 ， 开始大肆搞建设” 。
“曹园”是个私人庄园 ， 这在当地并不是秘密 。 在附近走访了多名护林工人、放牧农民 ， 都说从没进去看过 。 “那就是个人家 ， 人家出钱修的 ， 不让外人进” ， “一般人根本进不去 ， 接待的都是有头有脸的人” ， “听进去的人说 ， 里面超级豪华 ， 跟宫殿一般” 。
张先生说 ， “曹园”的建设过程中 ， 大量盗伐林木 ， 毁坏性开发 ， 造成国有林地和生态遭到严重破坏 。 里面还设有狩猎场 ， 不少野鹿、野猪等野生动物被捕杀 。
更令人不可思议的是 ， 2013年 ， 为了调整风水 ， 曹某托山势 ， 在山腰筑起蓄水大坝 ， 利用山水造出一个面积约1平方公里的人工堰塞湖 。 “大坝的设计、施工都没经过经过论证和规划 ， 最初是土坝 ， 蓄水越来越多 ， 用水泥加固 ， 现在大坝足有一公里长 ， 水面上停放着游船 ， 如果一旦溃坝 ， 后果不堪设想 。 ”
手续全无 ， 经营者称要搞“旅游开发”
在牡丹江本地论坛里 ， 有很多市民对曹园表示出了好奇 ， 不少网友在问“如何能进去看一眼” 。
在网络上搜索“黑龙江曹园” ， 出现了黑龙江曹园文化投资有限公司的官网 。 首页介绍 ， “中国曹园位于黑龙江省牡丹江市的西北方 ， 张广才岭的大森林中 ， 距市区 约10公里 ， 总占地2.3平方公里 。 曹园始建于2005年 ， 现已建成“三园一馆” ， 即园门园、文昌苑、峰墅苑、博物馆 ， 初步具参观游览、修贤修学、休闲康体、餐饮住宿等功能 。 ”
网站上展示了曹园内部建筑的照片 ， 用富丽堂皇来形容 ， 丝毫不为过 。 网站的介绍中 ， 这里还将建设跑马场、高尔夫练习场等 。
工商资料显示 ， 黑龙江曹园文化投资有限公司注册成立于2006年6月 ， 法定代表人为曹波 ， 注册资金为8000万元 。
3月17日下午 ， 采访人员在曹园门口拨通了该公司负责人苏林芳的电话 。 对方称 ， 他人在外地 ， 不便让采访人员进入曹园 。 “现在就留有几个锅炉工 ， 他们也不了解情况”“ 。
为什么要在国有林场里建设个庄园？苏林芳称 ， 是为了搞旅游开发 ， 省、市发改委都立过项 。 公司很早就申请改变土地性质 ， 但因为这块林地归北京中农发集团管 ， 土地的评估价格比牡丹江市高两倍多 ， 所以办下来下来 。
苏林芳还表示 ， 他们在林地中搞建设 ， 有2.76公顷经过林业部门批准 。 “有几个小地方没有审批的 ， 我们当时也罚款了 。 罚了多少钱我记不清了 ， 好像有几十万块钱 。 ”
他们一共承包了2000多亩的林地 ， 2006年和2007年砍伐树木也经过了林业部门的批准 。 一些没有审批的建设 ， 也已经罚款了事 。
采访人员拿到与黑龙江曹园文化投资有限公司有关的一份判决书 ， 也从侧面印证了曹园的建设没有任何手续 。 这份判决书显示 ， “诉争的工程没有经过相关部门批准开工许可、规划许可等审批手续 ， 上诉人曹园公司明知朱某没有施工资质 ， 仍将工程发包给朱某施工 ， 且又没有施工图纸……”
国土部门、森林公安均已介入 ， 政府表态将妥善处理
3月19日 ， 中国之声采访人员就曹园的问题采访了牡丹江相关部门 ， 被告知 ， 曹园无任何审批手续 ， 完全是个违法建筑 。
针对“曹园”搞旅游开发的说法 ， 牡丹江市文化旅游局相关负责人称 ， “曹园”压根不具备旅游开发的任何条件 。
“它不符合景区的相关条件 ， 不符合条件我们也没有给它（审批） ， 后来他们就自己放弃了 。 可能这里面还涉及到旅游基层设施的投入 ， 资金上也有问题 ， 就没有再申报 。 ”
而牡丹江市自然资源局相关负责人表示 ， 国土部门曾对曹园的违法占地建设进行过3次行政处罚 ， 虽然罚款交了 ， 但违法建筑一直没有拆除 。
该局出示的相关行政处罚文书显示 ， 牡丹江市国土资源局于2009年、2015年、2018年对曹园未经批准违法占地建设下达了行政处罚决定书 ， 查处的违法占地面积分别是7000平米、5736平米、2367平米 ， 按照每平米5元的标准进行处罚 ， 并责令其自行拆除 。 三次行政处罚下来 ， 罚款共计7万5千多元 。
牡丹江市国土资源局曾就2018年的行政处罚 ， 向牡丹江市爱民区法院申请强制执行 ， 但法院根据法律规定作出行政裁定称 ， “申请执行人无正当理由逾期向本院提出申请 ， 本院不予受理” 。
行政处罚并未制止“曹园”的违法占地 ， 反而让违法建设变本加厉 。 眼下曹园违法占地面积究竟有多大 ， 牡丹江市国土部门自己也不知道 。 而对“曹园”毁林、违法占地的行为 ， 牡丹江市森林公安局局长杨旭辉称 ， 森林公安2018年10月之前对此毫不知情 。
“10月份国家林业局通过卫片判图 ， 发现这个地方有林地变更的情况 ， 我们根据国家林业局下达的卫片进行先地核实 。 这个地方属于中农发集团军马场的范围 ， 它是个央企 ， 林地所有权是中农发集团 ， 林业部门平时不进行管理 ， 由军马场的林场进行管理 。 ”
而对于森林公安方面的说法 ， 中农发军马场方面并不认同 。 相关负责人称 ， 毁林的监管责任在地方政府 。 “我们虽然是央企 ， 但是林业都是地方属地化管理 。 我们没有执法权 ， 也没有审批权 ， 监管的责任我们有 ， 但也不是森林公安都不知情 。
采访中 ， 杨旭辉表示 ， “曹园”确有部分毁林的情况 。 初步查实 ， 曹园中地面建设和水面占地19公顷左右 ， 远超省林业厅批复的2.76公顷的建设面积 。 2018年11月15日 ， 牡丹江市森林公安局对曹园涉嫌非法占用农用地进行立案 ， 目前仍在刑事侦查阶段 。
牡丹江市委宣传部给中国之声的文字回应称 ， 牡丹江市委市政府对此事高度重视 ， 多次召开专题会议进行研究 ， 要求各相关部门盯紧盯牢、紧抓不放 。 目前 ， 公安机关已经立案 ， 正在进一步调查核实中 ， 待调查清楚后 ， 将妥善处理 ， 绝不姑息 ， 给老百姓一个满意的交待 。
数百亩的国有林地遭毁 ， 违法占地建设持续长达十多年的时间 。 相关部门为何都没有及时发现并有效制止？中国之声将持续关注 。
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