看《报告》了解民营经济遭遇哪些＂成长的烦恼＂：市工信局发布的《大庆民营

[] 提示您本文原始标题：市工信局发布的《大庆民营经济发展报告》显示，我市民营经济虽然蓬勃发展，但在发展中仍然面临融资难、引才难等现实问题

民营经济遭遇哪些“成长的烦恼”

虽然只是租了间30平米的写字楼，但这并不妨碍王健的创业步伐。 13日，经过4年的“实习” ，王健终于注册了自己的公司，准备在互联网领域深耕。像王健一样，每天都有众多创业者怀揣梦想成立自己的公司。 2018年，全市民营经济市场主体达到18.8万，同比增长27.83% 。其中，企业为3.71万户，占比19.7% ，同比增长24.5% 。

近年来，我市民营经济虽然发展较快，作用日益凸显，但在发展中仍然面临融资难、引才难等现实问题，亟需解决。

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多数企业不同程度地存在管理、技术人才留不住，一线青工招不来等问题。大庆日报采访人员孙娜摄

融资难、融资贵、融资少现象仍存在

海普科技的负责人刘叶因业务扩展，资金出现缺口，当他跑了几个银行后，放弃了银行贷款的想法。

“像我们这种初创企业，贷款很难。 ”刘叶说道。

“中小型企业融资难，不是我们大庆一地的问题，是普遍性的问题” ，大庆市经济学会副会长范海波说。

调查显示，融资难、融资贵、融资少的现象在我市民营经济中仍然存在。

目前企业融资渠道比较狭窄。我市企业融资仍以银行信贷为主，企业上市、发行债券、产业基金等融资方式较少，融资渠道和方式单一。

此外，企业融资成本比较高。有的企业由于缺乏有效抵押资产，需要通过担保公司、第三方等进行担保，有的除支付担保费外还要缴纳保证金，增加了企业融资成本。

还有就是融资额度增长缓慢。从对我市20家银行统计情况看， 2018年，全市贷款余额为1086.9亿元，小微企业贷款余额为200.8亿元，占比18.5% ，同比下降0.4% 。全机构贷款余额增加2.8亿元，增幅仅为0.3% 。与年初相比，贷款余额增加的有9家，减少的有11家。

产业结构与十大“雁阵式”产业布局还不相衬

我市明确提出，加快培育油气、“油头化尾”、汽车、电子信息、现代服务业、新材料等6个千亿级，中高端食品、新能源、现代农业、新经济等4个超五百亿级“雁阵式”产业板块。

近年来，我市像沃尔沃、亿鑫化工、佳昌晶能这样的科技型企业虽然越来越多，但是在庞大的民营经济中还是显得略少。

调查显示，我市民营企业结构与十大“雁阵式”产业布局不相衬，总体表现为“四多四少” 。

生产加工型企业多、生产服务型企业少。在制造业领域，我市民营企业重加工轻服务，尤其是互联网和相关服务产业、科技服务业等生产服务企业规模偏小、层次不高。

传统型企业多、科技型企业少。 2018年，我市高新技术企业187家，仅占全市企业数量的0.5% ，当年享受到研发费用加计扣除税收优惠政策的企业仅有64户，占民营工业企业总数的2% 。

从事低端产品生产的企业多、从事高端产品生产的企业少。从企业调查结果看，有七成以上的企业没有设立新产品研发和科技创新部门，生产高附加值产品的企业占比不足20% 。

小微企业多、行业领军企业少。我市民营工业企业有3129家，其中大中型企业有13家，仅占0.4% 。从全国工商联发布的2018年民营企业500强榜单看，我市还没有入围企业。

超七成企业期盼加大政策扶持力度

大庆顺鑫机动车检测站总经理张朋喜是《大庆市开展市场准入负面清单制度改革实施方案》政策受益者。他说，政策实施后，行业垄断、隐性壁垒都会慢慢退出舞台，给他这样的“正规军”以更大的市场。

近年来，从中央到地方相继出台不少鼓励和支持民营经济健康发展的政策措施，民营企业政策“获得感”不断增强，面对困难和压力，民营企业发展的“信心”不断提升。

采访时，很多企业家表示，重要的是政策落地落实，让民营企业真正享受到政策“红利”才能促进发展。

调查报告显示，有76.5%的企业期盼加大政策扶持及落实力度，优化发展环境;有51.1%的企业希望增强税费优惠政策的针对性、可操作性、可执行性;有61.2%的企业期望加强政策的宣传力度，让企业及时了解并执行相关优惠政策。

调查显示，许多企业家还反映，民营经济发展涉及多个行业管理部门，希望可以形成协同共管、上下联动、密切配合、统一高效的管理运行机制。

超七成的企业反映劳动力缺口在20%以上

近几年，北大健康体检中心随着规模的扩大，人才缺口也越来越大。

在这个中心的公众号上，时常可见招聘信息。

采访人员看到，从管理层，到专业人才，再到收银员，几乎每个岗位都缺人，而且在“人数”一栏，大多岗位都写着“若干” 。企业相关人员说，招工启事经常是发出去几个月了，但是管理层和专业人才基本是一个合适的人都没有招到。

我市一家新媒体公司旗下运营多家企业的公众号，并承办过多场大型赛事。据公司负责人王女士反映，从公司成立至今，缺人的问题一直存在。就连一个新媒体小编，都很难找到合适的，无奈现在很多工作还得王女士亲自来做。 “为了招到人，我都打出‘10万年薪，五险一金’的招聘启事了，咨询的人倒是有，但是合适的人选却没有。 ”王女士很无奈。

调查结果显示，缺经营管理人才的企业占26.4% ，缺科研人才的企业占39.9% 。多数企业都不同程度地存在管理、技术人才留不住，一线青工招不来，优秀技工养不起的问题。中高层管理和科技人才任职时间平均不到3年，频繁的人才流失，加大了企业用人成本。

从用工方面看， 70%以上的企业反映劳动力紧张，缺口在20%以上。同时，工人年龄结构普遍不合理， 30-40岁年龄段工人出现断层，有43%以上的企业急需高级技工和普通技工。

民营企业中仅有29%的企业建立了现代企业制度

企业要做大做强，规范的现代化管理制度必不可少。

然而，调查结果显示，在生产经营上，多数民营企业，特别是小微企业采用家族式管理，方式粗放，理念陈旧，尚未建立起规范的现代企业制度。调查结果显示，我市民营企业中仅有29%的企业建立了现代企业制度。

大庆市经济学会副秘书长王植荔表示，大庆的很多企业都是家族式管理，这种管理方式不利于企业成长。企业应充分认识建立现代企业制度的重要性。

大庆民营经济从小到大，快速发展，已经成为繁荣经济、推动创新、催生产业、扩大就业、改善民生的重要力量，但民营企业管理基础薄弱，产权开放化、治理规范化和管理科学化等方面存在的问题不同程度地制约着企业发展。

引导和鼓励有条件的民营企业建立以现代产权制度、组织制度和管理制度为重要内容的现代企业制度，是企业适应现代市场要求和经济新常态特征，加快转型发展的必然选择，是企业改善治理结构、提高科学管理水平、增强市场竞争力、不断做大做强的有效途径，是我市民营经济实现持续健康发展的重要保证。

此外，在技术创新上，调查显示，企业对技术研发、产品开发等方面重视不够、投入不足，跟不上技术进步和消费升级的步伐。调查还显示，有79%的企业没有R&D投入。

在市场开拓上，我市民营企业对品牌创建、保护、推广等重视不足，对“互联网+”等新的营销方式关注不够，全市开展互联网营销的民营企业仅占企业总数的35.3% 。