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防止环境监测数据造假须做到让其不敢不能不愿( 二 )

　　李干杰告诉采访人员 ， 蓝天保卫战总的思路要求非常明确 ， 一是扭住“四个重点” ， 重点区域、重点时段、重点行业、重点因子 。 二是优化“四大结构” ， 产业结构、能源结构、运输结构、用地结构 。 三是强化“四项支撑” ， 督察执法、科技创新、联防联控和宣传引导 。 四是实现“四个明显” ， 让PM2.5浓度明显下降 ， 重污染天数明显减少 ， 大气环境质量明显改善 ， 要让人民群众的蓝天幸福感明显增强 。 　　李干杰表示 ， 集中了全国近2000名一线专家参与的大气重污染成因与治理攻关项目取得了阶段性成果 。 污染排放是主因和内因 ， 污染排放中有四大来源 ， 包括工业、燃煤、机动车、扬尘 ， 这四大来源占比达到90%以上 。 此外 ， 细颗粒物（PM2.5）组分也基本搞清楚了 ， 硝酸盐、硫酸盐、铵盐和有机物四大组分 ， 占比达到70%以上 。 专家评估结果显示 ， 气象条件对大气重污染的影响 ， 在年度之间可形成上下10%的波动幅度 。 此外 ， 区域传输在重污染气象天气发生时城市间相互影响会提高15%—20% ， 从这个意义上来讲 ， 必须要实施联防联控 。 　　李干杰表示 ， 研究结果进一步印证我们应对重污染天气的实践 ， 天气好的情况下 ， 不要自满松懈、放松要求 ， 搞不好就会反复 。 遇到重污染过程、重污染天气又来的时候 ， 也不要丧失信心 ， 不要否定我们的改善成果 ， 更不要轻易地调整和否定治污路线 。 　　“这几年 ， 生态环境部会同沿江省市和相关部门抓紧解决突出问题 ， 取得积极成效 ， 但长江当下在生态环境保护方面面临的挑战依然很大 。 ”李干杰表示 ， “去年生态环境部会同相关方面组织了一支专门力量 ， 到11个省市40多个地市进行了暗查、暗访、暗拍 ， 发现了160多个问题” 。 　　李干杰强调 ， 下一步 ， 要把长江经济带生态环境保护规划 ， 尤其是长江保护修复攻坚战行动计划里面确定的目标任务狠抓落实 ， 尽快见到成效 。 今年 ， 除了要继续抓好前两年已经开展的相关工作 ， 生态环境部还将开展四项新的工作 ， 包括：劣Ⅴ类水体专项整治；入江、入河排污口的排查整治；“三磷污染”的专项整治；11个省市的省级以上工业园区污水处理设施的专项整治 。 　　李干杰表示 ， 这些年 ， 渤海的生态环境保护工作有进展和成效 ， 但问题也不少 ， 包括陆源污染物排放量长期以来居高不下 ， 一些重点港湾、海水水质不太稳定 ， 没有得到根本性改善等 。 《渤海综合治理攻坚战行动计划》已经明确了任务书、时间表、路线图 ， 落实好这个行动计划 ， 我们主要做两件事 。 第一件事 ， 指导推动沿海三省一市抓紧结合自身实际来制定各自的实施方案 ， 并且把相关目标任务分解落实到相关地市和相关区县 。 第二件事 ， 在地方工作的基础上 ， 直接组织开展环渤海入海排污口的排查和整治工作 。 　　针对环境监测数据造假问题 ， 李干杰强调 ， 为防止监测数据造假 ， 要做到让其不敢 ， “发现问题立马查处、严肃查处 ， 并且不是一般的追责问责”；做到让其不能 ， “对体制机制改革创新 ， 人防加技防”；做到让其不愿 。 下一步 ， 生态环境部还会继续把“不敢、不能、不愿”三方面做好 ， 加强质量管控 ， 发现问题严肃查处 ， 确保监测数据发挥好它的作用 。 　　针对如何改革创新环境治理方式 ， 李干杰强调 ， 近两年来 ， 各种场合都旗帜鲜明地坚决反对“一刀切”；强化监督 ， 既查不作为、慢作为 ， 又查乱作为、滥作为；发现企业有问题 ， 交办给地方政府 ， 由地方政府环保部门跟企业商量 ， 也给予企业相应的整改时间等 ， 对于遏制和制止“一刀切”的现象发挥了很好的作用 。 下一步 ， 将进一步规范好环境行政执法行为 ， 尤其是规范好自由裁量权的适用和监督工作；增强服务意识和水平 ， 既监督又帮扶 ， 真正设身处地帮企业排忧解难 ， 解决他们在生产过程中环保方面存在的一些问题和困难 ， 增进企业环保意识 。 一方面是督促 ， 另一方面也是帮扶 。 深化“放管服”改革；主动为企业治污提供技术上支持和帮助；


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