696座城市比拼城市化质量，你的家乡排名第几？( 五 )
从公共服务来看 ， 上海和北京的万人拥有养老床位数较高 ， 这与北京、上海市政府对老龄事业发展的重视有关 ， 上海是我国最早进入老龄化社会的城市 ， 也是我国老龄化程度最高的大型城市 。 随着长期在沪工作的外来常住人口长期定居 ， 以及外来老人来沪为新上海户籍人口子女照料孩子等因素影响 ， 近年来上海外来老年人口规模也开始扩大 。 2017年 ， 上海已是中国户籍人口老龄化最严重的地区 ， 33.2%的老龄化比例 ， 远超排名第二的北京（23.40%）和第三的天津（23.35%） 。 重庆万人拥有医疗机构床位数较高 ， 万人社会组织数四城市持平 。
经济发展是一个城市发达的重要象征 ， 经济越发达 ， 城市发展越快 ， 就业机会越多 ， 越能吸引外来人口 ， 而在外来人口进入城市之后 ， 多大程度上让其享受到当地城镇人口能够享受的城市居民生活 ， 包括子女教育、医疗、养老等等社会公共服务以及在经济发展的同时 ， 城市本身的安全保障、生态环境亦良性发展 ， 这是城市化质量应追求的方向 。 北京、上海常住人口与户籍人口差异率需提高 ， 加快外来人口落户/户籍制度完善 ， PM2.5的治理是北京生态环境首要任务 ， 上海应注重人均公园绿地面积的提高、找出城镇失业率背后的原因 ， 降低失业率 。
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