首次央行票据互换操作将启 监管部门将推动更多银行资本工具创新
在2月19日举行的国务院政策例行吹风会上 ， 中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示 ， 此前央行推出的央行票据互换(CBS)不涉及基础货币吞吐 ， 对银行体系流动性的影响中性 ， 并非中国版QE(量化宽松) 。 央行票据互换的推出主要是提升永续债的市场流动性 ， 对其没有数量目标 。 央行货币政策司司长孙国峰也表示 ， 央行将很快进行首次CBS操作 。
潘功胜表示 ， 当前 ， 永续债是银行补充资本的一个较好渠道 。 我国的银行资本补充中优先股和二级资本债券发行已经常态化 ， 但此前没有使用永续债 。 这次由人民银行牵头 ， 在我国引入银行永续债这种产品 ， 既可以拓宽银行资本补充渠道 ， 又可以深化和丰富债券市场的产品序列 。 他进一步指出 ， 通过永续债的形式补充银行资本在我国刚开始进入实践阶段 ， 为了引导和培育市场 ， 需要有一定的政策支持 。 银保监会扩大了保险机构投资范围 ， 允许其投资永续债等资本工具 。 财税部门已经明确了永续债的会计处理 ， 很快将明确永续债的税收处理 。 人民银行创设了央行票据互换工具 ， 并将合格的银行永续债纳入央行担保品范围 ， 以促进提升永续债的流动性和市场接受度 。
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