胡坚代表：创新保障机制脱贫后当防“返贫”( 二 ) 脱贫后当防“

　　胡坚介绍，以武乡为例，武乡县近四年有319名返贫人员。于是，武乡县政府与保险公司合作，县财政拿出188万元，作为防贫保险金，按照每人每年40元的保费标准，为全部建档立卡人口和全县1%的非建档立卡农村人口（剔除建档立卡人口）购买防贫保险。以国家现行农村扶贫标准的1.5倍为限，设置防贫保障线，低于防贫保障线的纳入防贫范围。防贫对象出现因灾、因病、因学可能致贫、返贫时，均可申请防贫救助保险资金，对防贫对象的认定和扶持，由保险公司会同扶贫等政府相关部门完成核实核查，坚持做到实事求是、严格程序、接受监督、公平公正。

　　他建议，我省应建立防返贫机制，构建政府主导、社会参与、市场化运作相结合的精准防贫体系。抓住因病、因学、因灾等致贫返贫关键因素，分类设置精准防贫机制，从源头上筑起发生贫困的“截流闸”和“拦水坝” ，最大限度减少贫困增量。

　　同时，进一步加强社会保障救助制度衔接，切实加强各项社会救助制度与医疗等社会保险保障制度的衔接；进一步强化最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等社会救助制度之间的衔接；进一步加强社会保障救助制度与社会力量参与之间的衔接，形成各项社会保障救助制度功能充分发挥、各项社会保障救助资源充分整合、城乡困难群众生活得到有效保障的良好格局。