自贸区升级扩容方案加速出台加快推动自贸区向自贸港过渡( 三 ) 作为全面深化

　　“新片区要实行真正的‘境内关外’政策，可以实施 ‘低税负’制度，也就是‘简税制、低税率、税收优惠’ 。由于主要集聚海外资源，理论上讲新片区的税收都是增量，不会导致国内税收的流失。 ”上海市政协委员汪胜洋说。

　　定位为“特殊经济功能区”的新片区，并不追求每项制度都要可复制可推广，而重在产业的创新发展。汪胜洋认为，展望未来，上海自贸区新片区应该是面向全球合作竞争的“经济特区” ，重点是“三区一基地”：一是“战略产业核心区” ，集聚全球高端资源，发展芯片、生物医药和人工智能等战略性产业；二是“离岸金融先行区” ，建设有长期竞争力的离岸金融中心；三是“全球科技创新协同区”；四是跨国公司的大洲总部基地。

　　自贸港建设进程加速

　　在自贸区扩容升级的同时，自贸港建设也在加速推进。按照中央关于加快探索建设中国特色自由贸易港进程的要求，今年海南将配合研究制定自贸港总体方案，并推动尽早出台。这标志着海南自贸港从目标概念走向制度设计阶段。