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政协委员谈破解海南菜价高：流通层多 需尽快打破垄断( 二 )

据调查 ， 本地蔬菜从田间地头到批发再到零售环节 ， 销售价格比例约为1:2:4 。 李仁君表示 ， 这说明海南蔬菜市场的总体不利于消费者的卖方市场状况并没有惠及到农民及零售摊贩 。 也就是说 ， 在生产源头上除了生产成本较高之外 ， 并没有太多的加价 ， 菜农并没有得到实惠 ， 而在零售环节 ， 根据调查 ， 一个菜摊需要一对夫妇两人经营 ， 按照正常损耗和日常销量200斤估算 ， 平均每斤蔬菜加价1.5-2元后 ， 两人月收入仅为9000元左右 ， 也没有暴利 。 所以 ， 关键在于海南流通层级过多 ， 由此造成加价过高 ， 批发与零售市场私有化程度过高 ， 客观上形成了垄断 。

如何破解这一困绕政府 ， 心系百姓的难题？李仁君认为 ， 无条件满足民生需求只能通过供给侧结构改革解决问题 。 由此 ， 解决菜价问题关键要发挥政府调控作用 ， 变“紧平衡”为“宽松平衡” ， 变“卖方市场”为“买方市场” ， 应多管齐下解决这一难题:政策上加大投入 ， 做好常年蔬菜基地的农田基础设施建设 ， 根据市场需求情况规划落实常年蔬菜种植；用好补贴 ， 提高农户生产积极性；技术上 ， 实施农业“四化”工程 ， 大力发展设施农业 ， 分类鼓励发展小拱棚（遮阳篷）、钢架棚和高技术工厂化农业 ， 以及鼓励发展高技术现代化都市微农业 ， 引入农业信息化建设；在流通环节 ， 加快建设公益性批发市场 ， 采用即期现货交易、拍卖、挂牌交易等多种交易手段 ， 接入统一电子交易平台 ， 统筹岛外蔬菜、岛内常年蔬菜基地、中小农户等多种供应来源保障供给 ， 逐步缓解蔬菜价格居高不下的问题 。


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