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政协委员谈破解海南菜价高：流通层多 需尽快打破垄断

央广网海口1月28日消息(采访人员辛如记 吴媚苗 通讯员吕佩义)民生无小事 。 “米袋子、菜篮子、心系百姓钱袋子” 。 近几年 ， 海南海口等地菜价居高不下 ， 经过政府有关部门多次调研整治 ， 虽有所缓解 ， 但尚未彻底根治问题 。 今年海南“两会”期间 ， 采访人员就此问题采访了海南省政协经济委员会副主任、海南产业经济研究院院长李仁君教授 。

李仁君表示 ， 海口等城市菜价居高不下 ， 主要症结在于 ， 政府与市场相结合的度没有把握好 ， 使得蔬菜供给长期处于“紧平衡”状态 ， 形成了总体上不利消费者的卖方市场行情 。 其背后的原因有两个方面 。 一是需求侧的原因：海南蔬菜需求市场容量小 ， 难以形成规模效应 。 海南常住人口少 ， 蔬菜消费市场容量小 。 2018年海南人口密度2050人/平方公里 ， 在31省市中排24位 。 2017年海南省社会消费品零售总额1619亿元 ， 在全国31个省份中排名第27位 。 由于蔬菜市场容量小 ， 单品种蔬菜日均销售量不大 ， 批发、零售各环节都难以形成规模效应 。 二是供给侧方面的原因：首先海南夏秋季节气温高、雷雨、台风天气频发 ， 病虫害多 ， 本地产量不够 。 其次是结构性问题 ， 本地需求广泛的叶菜供给量不足 ， 生产量较大的瓜菜类岛内需求有限 ， 主要销往岛外 。 第三 ， 由于天气和通道原因 ， 外地蔬菜进入渠道不畅 ， 进入风险高、难度大且成本高 。 第四 ， 流通方面 ， 一级批发商利用市场垄断 ， 控制蔬菜进岛量 ， 制造“紧平衡” 。 外地菜来到海南后 ， 基本只能通过凤翔批发市场进入海南市场 。 而凤翔市场一级批发档口少 ， 且大多集中掌握在几个经销商手中 ， 一级批发商与二级批发商之间长期合作 ， 采用不当场结算交易方式 ， 价格控制能力强 ， 新的竞争者很难进入市场 。 为了追求利润最大化 ， 批发商相互配合 ， 严格控制蔬菜进岛量 ， 使海南岛蔬菜供应长期处于“紧平衡”的状态 ， 这也是推高菜价的重要因素 。


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