深化改革开放是重点深化改革开放

　　过去40年，我国城市的快速发展，靠的是改革开放与制度创新。

　　一是农村联产承包责任制实施，农村集体经济制度发生重大变革，长期被压抑闲置在农村农业上的大量过剩劳动力的巨大作用迅速激活，为经济发展不断注入强劲动力。

　　二是放开市场、搞活国有企业，打破集中计划经济体制，市场在资源配置中逐渐发挥基础性决定性作用。改革从农村向城市拓展，要素市场体系不断完善，生产要素持续从低生产率部门（农业）、低附加值产业向高生产率部门（中高端制造）、高附加值产业（研发设计、专业服务等现代服务业）流动，各类生产要素不断向城镇集中集聚，推动城镇化持续快速发展。

　　三是不断扩大对外开放，融入全球经济分工合作体系，抓住世界产业结构新一轮调整转移机遇。我国从东南沿海率先实施对外开放，不断推进全方位对内对外开放战略，吸引了全球产业投资、集聚了众多国际企业，有力地拉动了城市化和工业化融合发展。东南沿海地区城市化步伐加快，珠三角一大批新兴城市和有影响力的城市群迅速崛起，长三角地区成为世界产业、科研和人才最为密集的城市群或城市带之一。城市化由东南向西北，由沿海向内地持续拓展，按人口规模衡量的大中城市和超大城市数量，我国跃居世界各国前列。