农业农村部就开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点答记者问( 四 ) 农业农村部就

　　将土地经营权入股发展农业产业化经营与脱贫攻坚结合起来。探索建立公司、农民专业合作社与农户特别是贫困户的紧密利益联结机制。

　　多举措防范和降低土地经营权入股发展农业产业化经营风险

　　问：如何防范和降低土地经营权入股发展农业产业化经营风险？

　　答：一是基本原则强调风险管控。鼓励有条件的地方探索建立土地经营权入股风险防范制度。鼓励实行“保底收益+按股分红” ，让农民特别是贫困户在土地经营权入股中有稳定收益。

　　二是重点任务提出探索风险防范措施。村民委员会或集体经济组织应对承包农户土地经营权入股进行书面备案，对公司、农民专业合作社使用承包地进行监督。探索“优先股” ，让农民在让渡公司经营决策权的同时享有优先分红的权利；探索“先租后股” ，让农民先出租土地，在公司、农民专业合作社具有稳定良好的经济效益之后再入股。发挥保险化解风险的作用，探索“入股履约保证保险”等多种土地经营权入股保险，为农民的“保底收益”和土地经营权回购提供保险保障；加强农业保险，增强公司、农民专业合作社抗风险能力。