黑龙江省优化营商环境条例将出台( 二 )
《黑龙江省优化营商环境条例(草案)》共7章63条 , 主要规范明确了四方面内容:
一是规范行政权力运行 , 提高政务服务效能 , 打造高效透明的政务环境 。 规定优化营商环境工作应当坚持以人民为中心、优化服务、依法办事、公开公正、诚实守信、廉洁高效和权责一致的原则,运用互联网、云计算、大数据、区块链等现代技术手段 , 营造稳定公平透明、可预期的营商环境;明确各级人民政府和有关部门关于优化营商环境工作的职责;推进“放管服”改革 , 对下放权力、政府诚信、招商引资等进行了规范;对“互联网+政务服务” , 改进政务服务机构的服务等作出规定;在统一、及时提供政策信息 , 加强基层便民服务 , 优化行政许可实施方式等方面作出相应规范;降低要素成本 , 对纳税服务、保护小微投资者、获得信贷、办理施工许可、跨境贸易等作出规定 。
二是维护市场良好秩序 , 打造公平竞争、诚实守信的市场环境 。 规定法律、行政法规未明确禁止准入的行业和领域 , 各类市场主体均可进入;针对我省突出问题 , 对“新官如何理旧账”“如何构建亲清政商关系” , 进行了引导式规范;明确社会信用体系建设和应用的责任主体 , 建立以信用为核心的新型监管和治理方式 , 引导市场主体良性竞争;明确人民政府和有关部门的责任 , 对市场监管、维护生产经营场所秩序作出规定;维护公平竞争 , 对招投标、公用企业、金融机构、中介组织和行业协会、商会等作出规定 。
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