2010年5月 ， 东台市政府与夏克春签署了《投资意向协议书》 ， 接着经过一系列的法定程序 ， 夏克春竞拍获得了项目一期的土地 ， 开始了规划设计 。
根据协议 ， 一期工程包括交易区、冷藏区、仓储区、配送中心、展示中心、质检、结算等等全部环节 ， 建成后就可以实现农产品交易 。
夏克春说:“政府后来就提出来要(重视)形象 ， 要我们重新做方案 ， 他们说高速公路出口不能看到这么低端的建筑物……西面要造一个五星级酒店 ， 不低于18层 。 ”
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