司法部谈行政执法“三项制度”:将纳入考评体系 建立通报制度( 三 )
在我国 , 约有80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有行政法规 , 都是由行政机关来执行 。 “应该说 , 执法主体多、范围领域广、行为数量大 , 在行政机关各项活动中 , 行政执法又与人民群众的切身利益关系最密切 , 行政执法人员与人民群众打交道也就最多 。 ”司法部副部长刘振宇说 。
刘振宇提到 , 如今 , 各级行政机关不断完善制度 , 加强管理 , 行政执法总体上有很大改善 , 群众满意度日益提高 。 但也存在着不少问题:比如 , 随意执法、粗暴执法、执法寻租的问题 , 执法不作为也有表现 , 执法不重视程序、违反法定程序也时有发生 。
“另一方面 , 部分人由于法律素质比较低 , 阻挠执法、抗拒执法的现象也引起了社会的广泛关注 , 执法疲软的问题不断引起群众的热议 。 ”刘振宇举例说 , 高铁霸座、飞机上霸座、城市流浪犬治理等问题 , 公众要求行政执法机关严格执法的呼声越来越高 , 可以说 , 行政执法不作为、乱作为影响了党和政府的形象 , 损害了人民群众切身利益 。
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