郭冠男：把握市场准入负面清单制度的实践重点( 二 )
二是有利于更好发挥政府作用 。 市场准入负面清单将分散在各类法律法规中有关市场准入的禁止性和限制性规定进行汇总和明示 ， 有效压缩了政府权力自由裁量空间 ， 明确了政府的行为边界 。 同时 ， 市场准入管理采用负面清单制度可以大大释放行政资源 ， 用于加强事中事后监管 ， 推动政府“定好位”“防越位”“不缺位” ， 从“重审批、轻监管”转变为“轻审批、重监管” ， 当好“市场秩序的裁判员”“市场环境的营造者” ， 减少市场中“劣币驱逐良币”的现象 。
三是有利于构建开放型经济新体制 ， 参与高水平的国际竞争 。 在参与全球竞争的过程中 ， 我国面对的不仅是产品、技术、产业的竞争 ， 更是制度和规则上的竞争 ， 实施负面清单制度将在诸多方面实现我国市场经济体系与国际通行规则的接轨 ， 有利于我国与其他国家在更高水平和标准上签署、升级双边投资协定和自由贸易协定 ， 有利于促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合 ， 进一步增强我国市场经济体制的吸引力 。
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