朝着问题去找准着力点（经济新方位·今年工作怎么干①）( 七 ) 制造业与服务业融合发展不是简单的二者

　　“归根到底是要形成新生产力。 ”付保宗说，当前，新一代信息技术、新能源、新材料、新一代生物技术等新技术进入加速发展阶段，为我国制造业转型升级提供了新机遇。新技术又催生了新组织形式，是企业、产品、生产和市场组织模式的变革，带来的内在效率和动力提升不可小觑。而新产业集群既包括新兴产业形成的集群，也包括传统产业集群通过改造提升，引入新模式、注入新动力，呈现新面貌。

　　目前，我国在新技术、新组织形式和新产业集群的发展中亮点很多，潜力巨大，众多企业围绕这些方面进行新开拓。 “但也要看到，在这些领域还存在一些短板。 ”付保宗指出，一是新技术的创新原动力还不足，一些关键技术仍受制于人。二是对新技术在标准上的约束和管理相对滞后，缺乏应对能力。

　　如何促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展？