江苏持续实施“富民强省”战略人民共享改革开放成果( 三 ) 来源：新华日报40年沧海桑田

　　从无到有、从城镇到农村、从职业人群到城乡居民——改革开放40年来，江苏医疗保障制度实现跨越式发展，具有江苏特色的多层次、广覆盖的全民医保体系初步形成。

　　江苏是医疗保障改革的发源地，职工医保的“两江试点”起步于镇江市。1999年，我省实施城镇职工医疗保险制度。本世纪初，在广大农村推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。

　　2007年，江苏出台城镇居民基本医保制度，将城镇职工医保制度覆盖范围以外的城镇居民（包括少年儿童和中小学生）纳入城镇居民医保，实现了医保制度对所有人群的全面覆盖。

　　2016年，江苏在国内率先整合新农合和城镇居民医保两种制度，建立统一的城乡居民基本医保制度。

　　截至今年10月，全省基本医疗保险参保人数已达到7711.25万人，综合参保率稳定在97.5%以上。在基本实现全民医保的基础上，江苏全力打造医疗保障发展先导区。在大病保险、长期护理保险、医保精准扶贫等方面不断进行创新试点。

　　为了让参保人员“少跑腿、少垫资”，我省在畅通省内异地就医直接结算的基础上，2017年率先实现与全国各兄弟省、市异地就医住院费用的直接结算。南通、徐州、盐城三地今年还作为试点城市与上海实现异地就医门诊直接结算。

　　在缓解“看病难、看病贵”探索中，江苏一直在路上。今年11月1日，江苏省医保局挂牌成立，该局将分散于多部门的城镇职工、城乡居民医保、医疗救助、药品和医疗服务价格管理等职能集中整合，统筹推进医疗体制改革，让百姓实实在在享受到改革的红利。

　　住房，从“住有所居”到“住有宜居”

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　　改革开放40年，我省率先探索、勇于创新，推动住房制度改革，构建住房保障体系，持续提升住房保障和服务水平，基本实现了人民群众“居者有其屋”的梦想，正向着创造“更舒适的居住条件”目标迈进。

　　12月11日，说到40年来住房的变化，徐州新沂市84岁的退休老教师杨瑞忠眉开眼笑：“真是翻天覆地的巨变！从草房、瓦房到楼房，我们的住房实现了‘三级跳’。现在的三室一厅，宽敞又明亮！”

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