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菜单无“江鲜” 禁渔添保障( 二 )


今年9月 ， 江苏省市场监管局组织召开全省重点电子商务平台禁售长江非法捕捞渔获物行政指导座谈会 。徐光新介绍 ， 截至会议召开时 ， 全省共监测网络经营主体24.4万个次 ， 发现涉及长江流域渔获物商品信息543条 ， 主要为电商平台商品信息、外卖平台菜品信息和自建网站、微信公众号中的宣传信息 ， 问题主要表现在使用“长江江鲜、长江刀鱼、长江野生鱼、长江杂鱼”等字样进行宣传 。
会上 ， 江苏省市场监管局网监处结合前期监测发现的问题对电商平台作出提醒 ， 希望电商平台积极发挥技术优势 ， 加强平台治理 。一位电商平台负责人告诉采访人员 ， 按照相关要求 ， 该平台已加强筛查 ， 对即将上线的商家和菜品中涉及长江野生鱼类的一律不准上线；对相关关键词设置屏蔽 ， 严防此类产品上线；同时 ， 积极推进线下核查 。
另一方面 ， 为让禁渔令更好落地 ， 需要社会各方面共同努力 。“市场、超市、线上平台 ， 甚至是一个广告牌、一张菜单 ， 都可以成为监管的着力点 。”扬州市市场监管局执法稽查局负责人叶民表示 。
涉案水产品鉴定尚存短板 ， 线上平台监管仍有盲区
“取得初步成效的同时 ， 我们在专项行动推进上也遇到一些体制机制和执法手段层面的问题 。”江苏省市场监管局相关负责人说 ， 其中最为突出的是涉案水产品定性问题 ， “执法人员在对水产销售环节进行相关查处时 ， 需对涉案水产品进行技术鉴定 。但目前 ， 基层执法人员缺乏鉴定能力 ， 需第一时间通知农业执法人员来鉴定 。但实际上 ， 农业执法人员也只能凭工作经验判断 ， 不能出具有法律效力的鉴定意见 ， 客观上也为监管带来难度 。”
“此外 ， 鲜活水产品的扣押、运输、保管都有较高要求 ， 如果法律依据不充分 ， 会给当事人造成损失 ， 也可能引发行政复议和行政诉讼 。”谢刚认为 ， 对于此类问题要加强调查取证 ， 需全力查找水产品源头 ， 以利于案件定性 ， 也希望相关部门予以规范、出台相关办案指引 。
“除了鉴定方面的困难 ， 我们在执法过程中也发现 ， 目前在禁渔的市场监管领域 ， 存在一些容易被忽视的盲区 。”扬州市场监管局相关负责人告诉采访人员 ， 在线上平台链接菜单、电话语音及短信推送、沿江沿河露天交易场所等方面尚存一些监管漏洞 ， 需引起重视 。
叶民认为 ， 针对这些问题 ， 一方面 ， 要进一步压实经营主体、电子商务平台的主体责任 ， 督促经营主体、电子商务平台等共同履行好主体责任 。另一方面 ， 也要发挥综合治理优势 ， 强化共治机制 ， 在专案办理、监督检查、以案释法等方面 ， 提高社会参与度 ， 实现更有效的共治效果 。（姚雪青）


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