苏州|苏州为创新型企业深度赋能( 二 )
“针对企业不同发展阶段和需求，从初期成果转化的天使轮投资，到中期健康成长、后期扶优扶强的各轮投资，苏州这些年不断丰富政府投资基金层次，打出了一整套服务企业全生命周期的‘组合拳’ 。”苏州市财政局金融和基金管理处处长冯俊介绍，通过跟踪子基金投资领域、投资比例进展，采取正向激励方式，苏州不断引导基金管理团队加大对本地优秀公司的关注力度，目前已有近700家苏州企业获得了政府产业引导基金的直接或间接投资，一大批创新型企业得以实现跨越发展 。
用好“杠杆”更要管好“杠杆”
在位于吴中经开区的吴淞江科技产业园，投资1.5亿美元的欧康维视生物医药总部项目正在如火如荼地建设当中 。从去年8月底接洽，这家全国最大的眼科用药研发生产机构只用了不到5个月时间就顺利完成落户，并于今年5月在港股上市 。这一系列漂亮动作的背后，政府基金的力量再次突显 。
“欧康维视由通和毓承资本全额投资孵化创建，作为苏州创新产业发展引导基金的合作子基金，我们看到苏州把生物医药作为‘一号产业’的发展前景，于是把它引入苏州 。”通和毓承基金创始管理合伙人、首席执行官陈连勇说，从2012年9月开始，公司已经为苏州引入18家生物医药企业，其中4家已经上市 。
广泛接触契合产业发展方向的优秀基金项目，从而引入各领域的优秀项目落户，苏州“基金招商”步伐不断加快 。2017年，苏州通过国有资本和金融资本的对接，设立苏州市创新产业发展引导基金，首期规模120亿元 。这支被称为“苏州基金”的产业引导基金，以“母基金+子基金”的方式，运用市场手段引进优秀的基金及管理团队，投资全市新兴产业 。
“资本市场是筛选、甄别优质项目最好的平台，集聚创新资源，必须用好这个平台 。”苏州基金总经理徐挺说，目前，苏州基金通过启明创投、通和毓承、中金启辰等18支子基金，已累计吸引泓懿医疗、铁歌科技、怡道生物、麦科奥特等15个项目落户，投资金额达9.43亿元人民币 。
“对政府投资基金这根‘杠杆’，我们要用好，更要管好 。”吴炜介绍，为实现政府投资基金的可持续发展，苏州2016年在全国范围内率先设立政府引导基金管理中心，负责建设政府引导基金数据库，收集、整理和利用各类被投资企业和项目、子基金管理人、社会出资人等信息，开展制度建设、风险控制和政策目标评估等工作，并在2017年出台《苏州市产业引导基金管理办法》 。此外还设置了科学的考评体系，对基金管理人、托管银行提出具体的风险控制要求，定期梳理、加强整合，制定回购、并购、上市等多元化退出方案 。一系列监管措施，使政府投资基金在有效推动产业转型升级的同时，也拥有了一道切实有效的安全“防火墙” 。
采访人员 高 坡 盛 峥
【苏州|苏州为创新型企业深度赋能】
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