中国汽车报|五部委创新燃料电池车扶持政策，四年奠定产业化基础 | 中国汽车报( 二 )
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以结果为导向杜绝“骗补”
“以结果为导向”是此次政策的另一个亮点 ， 在有效监管补贴资金使用的同时 ， 有利于发挥企业市场主体的作用 ， 在推广应用的过程中进行更多创新 。 《通知》明确 ， 此次中央财政将采取“后补助”的方式 ， 以结果为导向 ， 依据验收评估和绩效评价结果核定并拨付奖励资金 。 牵头城市需要负责组织并确定中央财政奖励资金在示范城市间的分配工作 ， 而一些进度慢、未按进度完成任务的示范城市群 ， 经专家委员会审定后 ， 将视情况采取调整实施方案、扣减或暂停拨付奖励资金、暂停或取消示范资格等措施 。
以结果为导向 ， 从补贴发放的形式上可以有效杜绝以往的“骗补”现象 。 全国燃料电池及液流电池标委会副秘书长卢琛玉表示 ， 按照结果导向 ， 采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励 ， 可以有效避免盲目投资、“骗补” ， 进而提升示范推广的质量 。 鼓励那些有能力的地方或企业发挥自身能动性 ， 将示范推广做得更好 。
按照评价体系公布的积分核算标准 ， 1积分给予10万元补贴 ， 燃料电池汽车推广应用和氢能供应积分上限分别为1.5万和2000积分 ， 即补贴金额上限为15亿元和2亿元 ， 同时 ， 积分标准逐年退坡 。 示范应用期结束后 ， 对超额完成示范任务的 ， 超额完成部分予以额外奖励 ， 根据超额完成任务量和奖励积分标准进行测算 ， 额外奖励资金上限不超过应获得资金的10% 。 有业内人士测算 ， 一座示范城市最高可获得34亿元奖励资金 ， 再加上补贴对资金的吸引 ， 未来4年 ， 氢燃料电池汽车的示范运营将充满活力 。
值得关注的是 ， 虽然补贴力度大 ， 但在结果导向的管理机制下 ， 也需要包括地方政府在内的市场参与主体做好规划 ， 确保示范推广项目顺利进行 ， 以免先期投入较大 ， 如达不到《通知》评价体系的要求 ， 无法如期拿到补贴 ， 将造成损失 ， 甚至有血本无归、徒留一地鸡毛的风险 。
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