报告|( 二 )
因此国防部编制这份报告的一个目的 ， 在于以相对简单、直接的形式让国会议员们对中国的军事力量有个大致的了解；而作为每年要花掉美国政府数千亿美元的国防部 ， 向美国国会制作报告的另一个重要的目的 ， 自然是让美国国会议员认同美国国防部对于当下中美关系和中国军事力量的认识与态度 ， 从而在未来军费预算的审核和批准过程中更多照顾美国军方的利益 ， 对增加军费预算的议案多开方便之门 。 从这个角度来看 ， 媒体 ， 特别是中国媒体如何理解这份报告某种程度上并不重要 ， 议员们如何理解这一份报告 ， 才是其关键的意义 。
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正因为议员老爷的水平还不如珠海专业日的军迷 ， 《报告》才需要一系列直白的数据和结论描述解放军军力
从2000年美国首次发布《中国军力报告》以来 ， 随着中国综合国力和军事力量的不断增强 ， 美国对于中国军事力量的关注也是与日俱增 ， 这反映在这份报告上 ， 最直接的表现就是其篇幅的迅猛增加 。 远的不说 ， 在奥巴马第二任期刚开始的2012年 ， 美国国防部发布的这份报告还只有区区52页 ， 基本上是一本小册子的状态；而到了奥巴马任期最后一年的2015年 ， 这份报告的规模就增加到了98页；而在特朗普执政的2016年 ， 这份报告的内容一下子增加到了156页 ， 达到了2012年的3倍之多；在今年 ， 这份报告不仅换掉了其沿用多年的传统封面 ， 其内容再次有了较大规模的增长 ， 达到了200页之多 ， 完全已经可以算是一本书了 。
从内容上看 ， 报告在内容上这样大规模的增加 ， 很重要的一个因素在于近年来报告的撰写方式和资料来源发生了很大的变化 。 早期《中国军力报告》的内容主要还是以各种公开的开源信息介绍中国军队的规模、质量、发展动态和其他情况 ， 依据美国国防部对于中国军事力量的理解作为对中国军事力量描述的基本线索 。 这种研究方法多少有点“东方学”的感觉 ， 即忽略掉中国军队在当时建军发展的内部逻辑 ， 单纯从外部因素来推测中国未来的战略目标和动向 ， 也自然出现了中国军队实力越强 ， 中国对外的侵略扩张野心也就越大的荒谬结论 。
而近年来无论是美国国防部还是其他研究中国的相关智库 ， 在有关中国军事力量的相关研究报告中 ， 都开始越来越多的大篇幅引用中国方面相关的官方公开文件的内容 ， 用于更加直接地体现中国本身的意图与态度 。 在今年的报告中 ， 大幅增加的内容中就有来自中国政府各种官方文件的大量整段翻译 。 由于中国官方文件独特的话语体系 ， 这类报告内容在经历了中译英之后对于笔者这样以中文为母语的人阅读起来感觉更加艰涩 ， 而对于整体文化水平颇为令人怀疑的美国议员而言 ， 能否全面、正确地理解这些翻译之后的大段内容 ， 同样也是一个值得观察的问题 。
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2020年 ， 美国人终于学会翻译国防白皮书了
也许是为了方便国会议员的理解 ， 在本次发布的军力报告中 ， 在这些大段的翻译文件之中 ， 各种对于中国持双重标准与固有成见的攻击性言论也被融入其中 ， 堪称“对话敌意言论大合集” 。 从“中国持续通过窃取研究、资源和知识产权的形式从美国科研部门获得技术”到所谓的“南海仲裁宣称九段线无效” ， 再到“对外资的限制导致其他国家的服务出口持续表现不佳”这样不知道是在说谁的指责 。 毕竟作为美国国防部 ， 这份报告在总体态度上需要和时下的美国政府保持一致 ， “坏话一箩筐”当然也不难理解 ， 而对于阅读报告的国会议员和媒体而言 ， 这些内容显然更加直白和容易理解 ， 也更能从中提炼出影响他们未来决策的内容 。
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