合作社@合作社一门心思“发展，社区服务更精细化 187个村级股份合作社“自立门户” 社区|股份|发

村级股份经济合作社‘减负’了！昨日，新
吴区旺庄街道春雷股份经济合作社董事长
周强
高兴地说。他估算了下，今年社区和
股份合
作社实行了政经分离，社区治理重
点——环
保、安全、城市管理方面的支出
由财政兜底，
合作社一年可由此减少支出
六七十万元。
农村村级股份合作社对村里的资源、资产、资金折股量化到人，进行市场化运作，有效保障了村集体资产保值增值，对强村富
民起
到积极作用。
但长期以来不少合作社
与村（
涉农社区）资产、账目分不清，一
套班子几
块牌子、管理人员交叉现象多的
问题，却有
悖于合作社成立的初衷；合作
社过多补贴村
（社区）的日常运转，也在
一定程度上损害
了集体经济组织和成员的
利益。
政经分离，让合作社回归发展本职要义，一门心思运营，使村（涉农社区）和镇（
街道
）厘清了管理服务职能，得以更好地
开展精
细化服务。
市农业农村局信息显示，至上半年，
无锡市已
累计组建958家村级（涉农社区）股份
经济
合作社，其中
187个村级股份合作社
【合作社@合作社一门心思“发展，社区服务更精细化 187个村级股份合作社“自立门户”】和
所在
村（涉农社区）已分别在资产、账务、
机构、
职能上实现分离，拓宽了发展道路。

两本账理彻底，合作社轻装前行

担任江阴城东街道金山社区书记和勇峰股份经济合作社董事长的刘奇云，去年推动合作社和所在社区政经分离，分别厘清各自的资产、账目，机构特别是财务岗位分开设置、分开轧算。原先双方有交叉记账现象，像社区计划生育、征兵服役等费用通过合作社支出，容易出现记账不全等财务问题。如今社区事务费用都列入社区账本并由社区承担，合作社也完善了财务制度，能更好地开展市场化运作。他说。合作社在将资金投给江阴高新区投资平台以实现保值增值时，对方很快通过了资金审查。去年合作社每股分红达1300元。
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村、社分别管啥，范围更清晰

政经分离后，合作社和村（涉农社区）职能有了更清晰的划分。周强说。他所在的合作社以前不仅承担社区垃圾清运、安保、公共设施维护等日常运维，还要在村庄环境整治、春雷行动等重要任务中出钱出人，一般一年要支出近百万元。今年城市管理、环保、安全条线重要行动属于政府管理范围，由财政兜底保障，合作社只需负责社区公共设施维护，一年约可省下六七十万元。合作社有了更多资金，可对有10多家企业的老厂房在合租到期后进行改建，通过增设喷淋、安全通道等设施，实行第三方管理，提高资产增值收益。

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合作社自立，社区不再拉郎配

自立门户也意味着社区不能再拉郎配，随意指挥合作社。前不久，春雷社区要建老年活动中心，让合作社出资。合作社董事会商讨后认为，老年活动中心的建设政府有资金补助，不应该由合作社承担费用，遂全票否决，合作社仅承担老年活动中心设立后的日常运维费用。

改革让股份经济合作社回归发展本职要义，让社区治理理顺条块关系并提供更专业化、精细化服务，进而加快推进乡村振兴。市农业农村局人士说。

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