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「乡村」民富 村美 人和！江苏淮安：绘就乡村振兴精彩画卷 业兴

【「乡村」民富 村美 人和！江苏淮安：绘就乡村振兴精彩画卷 业兴】
盛夏八月 ， 走进淮安市淮安区都梁村 ， 荷花香气扑鼻、荷叶一望无际 ， 古色古香的人行栈道与亭台楼阁 ， 倒影在一池碧水中 ， 恍如仙境 。 黄发垂髫 ， 怡然自乐 ， 仿佛人间桃花源 。

决战全面小康 ， 决胜脱贫攻坚 ， 是2020年‘三农’工作的硬任务 ， 要求农村同步小康 ， 农民一户不落、一个不剩全部脱贫 。 近年来 ， 淮安市创新扶贫模式 ， 汇聚产业优势 ， 治理农村环境 ， 一幅业兴、民富、村美、人和的乡村振兴精彩画卷渐次铺展 。
「乡村」民富 村美 人和！江苏淮安：绘就乡村振兴精彩画卷 业兴
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曹政  摄

强底色 ， 精准扶贫精准脱贫无缝隙
淮安市朱桥村为十三五省定经济薄弱村 ， 是涟水县唯一的回族村 。 两年前 ， 该村整合省市县镇四方扶贫资金1100万元 ， 实施生态养牛项目 。 目前正常年出栏肉牛5000多头 ， 每年为村集体增收30万元 ， 增加就业岗位40多个 ， 带动一批养殖户脱贫致富 。 朱桥村党总支书记郭正海说 。
十三五以来 ， 淮安市创新产业扶贫、项目扶贫、兜底保险等政策举措 ， 深化实施脱贫致富奔小康工程 ， 高位推动脱贫攻坚五年任务、四年完成 。 截至2019年底 ， 全市提前一年实现42.2万建档立卡低收入人口脱贫、170个省市定经济薄弱村出列、3个省重点帮扶县区摘帽目标 ， 全市548个面上低收入村集体经济收入全部达10万元以上 ， 其中433个村收入达18万元 。
在决战决胜脱贫攻坚的过程中 ， 淮安市紧紧围绕精准扶贫脱贫、阳光透明监管的目标 ， 借助信息化手段 ， 开发了以三层、四库、一端为主体框架的阳光扶贫系统 ， 探索出了一条深化落实精准扶贫精准脱贫的新路子 。
「乡村」民富 村美 人和！江苏淮安：绘就乡村振兴精彩画卷 业兴
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进入新阶段 ， 拿出新举措 。 今年淮安建立解决相对贫困长效机制试点 ， 先行先试脱贫攻坚与乡村振兴在政策上的衔接融入 。 健全防贫返贫机制 ， 对标四个不摘 ， 拓展阳光扶贫系统功能板块 ， 探索在线适时监测识别相对贫困、易致贫、易返贫和边缘临贫人口 ， 在促进创业就业、强化兜底保障上双向发力 。 及时足额下达产业富民项目资金9000万元 ， 加强扶贫资产和收益分配管理 ， 切实增强脱贫攻坚造血功能和内生动力 。 加快提升防返贫保险、防返贫基金和防返贫救助覆盖面 ， 强化脱贫攻坚问题回头看 ， 巩固脱贫攻坚成果 ， 持续发力夯实全面小康基础 。
增亮色 ， 下好乡村产业振兴先手棋
金湖县荷韵小镇 ， 一户一宅新江淮建筑风格小楼 ， 白墙黛瓦 ， 典雅大方；与小区内外种植的荷花相映衬 ， 尽显生态宜居 。 现在我们都住上小别墅了 ， 内外配套齐全 ， 别提心里有多高兴 。 村里规划了产业园 ， 我们在家门口就可以上班……言谈中 ， 村民满满的幸福感和自豪感 。
乡村要振兴 ， 关键在产业 。 淮安出台促进三特产业发展意见政策 ， 每年安排财政资金3000万元 ， 优先支持龙虾、稻米、蔬菜、生猪、家禽五个百亿级主导产业和食用菌、中药材、休闲农业三个30亿级特色产业发展 ， 紧紧抓牢乡村振兴产业发展牛鼻子 。 当前 ， 沿盱马线连片为核心区的全市稻渔综合种养面积突破102万亩 ， 一田双收亩纯效益3000元以上 ， 成功创成首批国家特色农产品优势区 。 盱眙龙虾品牌价值超200亿元 ， 稳居全国水产类公用品牌榜前列 ， 常年从业人员20万人 ， 身价百万、千万的虾农屡见不鲜 。 淮安大米在品牌引领下畅销上海、南京等大中城市 ， 带动农民年增收3亿元以上 。 依托9个永久性蔬菜基地 ， 淮安菜篮子丰富充盈 ， 地标农产品淮安黄瓜淮安红椒等供不应求 ， 淮香、紫山等食用菌企业日调出百吨产品发往武汉、北京等地 ， 在企业就近就业的农民月收入过3000元 ， 实现挣工资和顾家两不误 。
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产业先手棋激活乡村振兴一池春水 。 目前 ， 淮安市664家各类休闲经营主体年接待游客突破600万人、产值16亿元 ， 5万多从事者中八成是农民 。 全市每年招引落户投资3000万元以上农业项目100多个 ， 培育市级以上龙头企业338家 ， 通过公司+基地+农户等方式强化利益联结 。 淮安农产品区域公用品牌淮味千年首批授权企业年销售额超200亿元 ， 举办参加各类展示展销会 ， 搭建线下品牌店10个、线上旗舰店3个 ， 品牌引领下的农民笑着敲开幸福门 。
添成色 ， 打好农村人居环境第一仗
绿树掩映 ， 小桥流水 ， 白墙红瓦的楼房整齐划一；白鹭悠闲飞落在不远处的碧绿稻田 ， 静谧清新 ， 令人心驰神往……日前 ， 采访人员走进淮安市洪泽区黄集街道曹圩村 ， 一派优美的乡村田园风光映入眼帘 。 难以想象的是 ， 几年前这里还是个脏乱差的小村庄 。 如今 ， 日处理150吨污水的村污水处理站投入运营 ， 户户室外建有三格式化粪池、室内设有水冲式马桶 ， 厨房内燃气灶、油烟机和瓷砖灶台成为标配 ， 道路全部实现硬化、绿化和亮化 。
生态宜居是乡村振兴的内在要求 。 近年来 ， 淮安市扎实开展农村环境整治 ， 全面打响实施乡村振兴战略的第一场硬仗 。 该市因地制宜、分类施策 ， 制订适合市情、县区情和村情的农村人居环境三年整治计划 。 挂图作战 ， 序时推进 ， 示范引领 ， 涌现出黄庄村、扁担村、陡山村、都梁村、太山村等一批宜居宜业宜游的美丽乡村 ， 犹如一幅幅望得见山、看得见水、记得住乡愁的富春山居图 。
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在整治工作中 ， 淮安市坚决杜绝千村一面 ， 突出规划引领 ， 全市所有建制村实现环境治理规划全覆盖、多规合一 ， 力求各美其美、各具特色 。 突出户厕改造、污水治理、垃圾处置、美化亮化、农路改造等民生问题 ， 持续推进十百千万工程 ， 集中开展四清一治一提升 。 今年上半年 ， 全市新改造农村无害化户厕23470座 ， 累计完成96.11万座 ， 无害化户厕覆盖率达到96.51% 。 行政村污水处理设施覆盖率达51.5% ， 农村生活垃圾集中收运处理实现全覆盖 ， 治理农村黑臭水体数量27条 ， 疏浚河道土方515万立方米 ， 改造农村道路110公里 ， 美丽宜居乡村达到650个 。


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