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百强县■中国百强县出炉：33个县GDP破千亿，前十江苏占一半


在国民经济发展中 ， 县域经济作为基本单元发挥着重要作用 。 尤其在双循环新格局下 ， 县域也是我国新型城镇化补短板、强弱项的重要抓手 。

根据赛迪顾问近日发布的《2020中国县域经济百强研究》（下称报告） ， 百强县中GDP（2019年 ， 下同）千亿县域突破33个；此外 ， 百强县人均GDP达到11.09万元 ， 远超全国平均水平 ， 已达到高收入国家水平 。 从区域上来看 ， 百强县中68个县域位于我国东部沿海地区 ， 多处于长三角、京津冀和粤港澳大湾区等城市群周边 。
百强县■中国百强县出炉：33个县GDP破千亿，前十江苏占一半
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前十江苏占一半
报告显示 ， 百强县以占全国不到2%的土地、7%的人口 ， 创造了全国十分之一的GDP；以占全部县域不到3%的土地、11%的人口 ， 创造了县域约四分之一的GDP 。
从区域分布看 ， 百强县整体上呈现东多西少的趋势 ， 其中东部地区占68席 ， 约七成；中部地区占21席 ， 约两成；西部地区稳中有进 ， 占据8个席位；东北地区保持平稳 ， 保持3个席位 。 与2019年相比 ， 东部地区席位减少3位 ， 中部地区增加2席 ， 西部地区增加1席位 。
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百强县前十中 ， 江苏占了5席 ， 从整体看 ， 江苏共有25个县上榜 ， 是上榜数最多的省份 。
此外 ， 浙江、山东也表现抢眼 ， 分别占18席和15席 。 这种情况也和地方经济发展水平基本吻合 。 今年上半年 ， 广东、江苏、山东、浙江GDP总量位列前四 ， 排位和这四省份2019年全年GDP总量一样 。
江苏和浙江两个省占百强县的席位已经超过了四成 ， 也就是说长三角区域是我国县域经济发展的核心头部区 。 赛迪顾问县域经济研究中心主任马承恩对第一财经采访人员表示 。
2019年全年 ， 江苏的地区生产总值为99631.52亿元 ， 增长6.1% ， 离10万亿大关仅一步之遥；同时 ， 江苏的人均GDP超过12万元 ， 仅次于京沪 ， 高居第三 。 这离不开江苏下辖13个地市的强劲实力 ， 2019年这13个地市的GDP均突破3000亿元大关 。
值得一提的是 ， 百强县前十中 ， 昆山、张家港、常熟、太仓均来自苏州 。 苏州也是今年上半年江苏省内GDP最高的城市 ， 完成地区生产总值9050.24亿元 。
随着长三角一体化的提速 ， 江浙多城进一步缩短了与上海的空间距离 。 今年7月初 ， 连接起上海、苏州、南通的沪苏通铁路开通 。 全线设赵甸、南通西、张家港北、张家港、常熟、太仓港、太仓、太仓南、安亭西9个车站 ， 解决了南通向南不通的难题 ， 不仅让苏中地区受益 ， 也使得苏州所辖的苏南三地张家港、常熟、太仓终结了地无寸铁的历史 。
未来如何发力
根据报告 ， 百强县发展的主要动力是第二产业 ， 第二产业增加值超过5万亿元 ， 占比高达51% ， 高出2019年全国平均水平12个百分点 。 而百强县在第三产业产值占比、第三产业发展速度、对外经济开放度和存款吸附能力等方面仍与头部省份存在较大差距 。 百强县总体处在工业化后期 。
不过 ， 在马承恩看来 ， 这其中也有一个发展过程的必然趋势 。
他表示 ， 在全国1879个县里 ， 能够找到我国各个阶段发展的缩影 ， 既有经济发展得特别好的地方 ， 也有经济发展相对弱的地方 。 而未来的大趋势一定是一、二、三产业协同发展 ， 不会出现二产全部消亡或者三产全部崛起的状况 。
经济发展速度排在中后的县域 ， 需要完成工业化中期、工业化后期的一个发展历程；排名比较靠前的可能就从曾经的生产型县域 ， 逐渐地向服务生产型的县市去转变 ， 再往后就是朝着智能化、智慧化 ， 服务生产型城市转变 。 马承恩说 。
今年4月 ， 国家发改委印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》 ， 提出优化城镇化空间格局 ， 推进以县城为重要载体的新型城镇化建设 。 加快印发指导意见 ， 明确发展目标和建设任务 ， 加大要素保障力度和政策扶持力度 ， 抓紧补上新冠肺炎疫情发生后暴露出来的短板弱项 ， 推进环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、产业配套设施提质增效 。
以排在前十的张家港、太仓为例 ， 这两个县正在加快融入上海大都市圈提高城市产业的升级转型 。
太仓市委副书记、市长汪香元表示 ， 上海作为长三角一体化发展的龙头 ， 肯定会对周边有虹吸 ， 但上海围绕五大中心进行产业调整 ， 更有溢出 ， 受益最大的肯定是离得最近的地区 。 太仓要做实开放再出发硬核举措 ， 打造最舒心营商环境 ， 把各种优质溢出资源接得住、留得下 。
就在6月27日 ， 复星集团表示 ， 复星旅文集团紧密结合高铁发展 ， 将以太仓复游城为抓手 ， 加大在苏州的文旅产业投入 。 太仓复游城的总建筑面积约129万平方米 ， 项目开发成本预期约132亿元 。 基于沪苏通铁路的开通 ， 复游城项目南站片区率先建设 ， 该项目位于太仓市科教新城 ， 紧邻沪苏通铁路太仓南站 ， 与上海嘉定区近在咫尺 。 核心旅游产业部分将于2024年完工、2025年陆续营业 。
同样的 ， 张家港上半年新兴产业投资表现亮眼 ， 全市新兴产业投资同比增长29.3% ， 占全社会投资的比重为31.3% ， 同比提升3.0个百分点 ， 占比位居苏州五县市第一 。 分行业看 ， 软件和集成电路、新型平板显示、高端装备制造、新能源行业增长较快 ， 分别增长528.9%、139.4%、84.5%和30.3% 。
【百强县■中国百强县出炉：33个县GDP破千亿，前十江苏占一半】未来中小城镇的发展 ， 得找几个着力点 ， 其中一个就是从区位的角度深入融入都市圈的建设 。 过去我们说区位优势就是空间距离上的远和近 ， 在目前内外循环引擎的背景下 ， 也有对产业赛道的选择 。 马承恩举例说 ， 未来判断一个产业好不好 ， 还要看这个产业是在线上还是在线下 ， 是在链上还是在链下 。 因此 ， 当前在城市之间协同发展的效能强不强 ， 不仅仅看物理空间 ， 人才、技术、资本以及信息 ， 还有产业协同发展的错位配套能力 ， 都是未来区域协同发展的重要的一股力量 。
除此之外 ， 百强县消费旺盛、要素吸附能力强 ， 富民和强县并举成为县域经济发展的现实目标 。
报告显示 ， 百强县居民收入和消费能力远高于全国平均水平 ， 2019年人均可支配收入为3.87万元 ， 城镇居民人均可支配收入达到4.8万元 ， 农村居民人均可支配收入达到2.54万元 ， 比当年全国水平分别高出26%、13%、59% 。


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