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我们都是好孩子|广州将出台条例保障幼儿教育，禁止用考试招生

7月28日 ， 经广州市政府常务会议论通过的《广州市幼儿园条例 (草案）》（以下简称《草案》）提交广州市第十五届人大常委会第三十九次会议审议 。
随着城镇化进程加速和“全面二孩”政策带来的影响 ， 幼儿教育的发展不平衡不充分问题依然突出 ， 主要表现为幼儿教育资源 。 尤其是普惠性资源不足 ， 政策保障体系不完善 ， 教师队伍建设滞后 ， 监管体制机制不健全 ， 保教质量有待提高等 。 因此 ， 广州拟结合管理实际重新制定幼儿保育教育立法 。
《草案》明确发展幼儿教育应当以公益性和普惠性为导向 ， 坚持政府主导、社会参与的原则 ， 构建公益、普惠、均衡、优质、安全的幼儿教育公共服务体系 ， 保障幼儿教育需求 ， 对幼儿园的设立、招生、管理各方面提出要求 。
我们都是好孩子|广州将出台条例保障幼儿教育，禁止用考试招生幼儿园招生不得进行测验或考试
《草案》明确幼儿园招生不得进行任何形式的测验或者考试 ， 不得以奥数、珠心算、书写拼音、汉字或者外语等能力作为入园标准 。
在保育教育内容与方法上 ， 幼儿园也不得以集中授课方式实施汉语拼音以及汉字读写训练、外语认读拼写训练; 开展奥数、珠心算、数字书写运算训练等教学活动; 布置书写和计算类家庭作业; 在正常的保育教育时间内安排兴趣班、特长班、实验班并额外收取费用; 要求或者变相要求家长购买教材、教学辅导材料; 开展其他违背幼儿身心发展规律的活动 。
幼儿园可以按照幼儿年龄编班或者混合编班 ， 但每班幼儿人数不得超过国家、省、市规定的幼儿人数限制 。
在幼儿接送上 ， 幼儿应当由其监护人或者监护人委托的成年人负责接送 ， 幼儿园不得将幼儿交与其他人员 。
在食品安全管理上 ， 幼儿园应当建立园长陪餐制度 ， 及时发现和解决用餐过程中存在的问题 。 有条件的幼儿园可以建立家长陪餐制度 ， 对陪餐家长在食品安全与营养健康等方面提出的意见、建议 ， 及时进行研究和反馈 。
此外 ， 《草案》禁止幼儿园及其工作人员有以下行为：使用电视、投影等电子产品超出合理次数 ， 或者每次使用时间超过十五分钟 ， 总时长超过一小时;向家长索取财物或者要求提供与保育教育工作无关的便利 ， 随意扣留、没收幼儿物品; 在保育教育活动中遇突发危险时 ， 擅离职守、自行逃离 ， 没有优先保护幼儿安全; 组织幼儿参加以营利为目的的表演、竞赛活动等 。
镇、街道辖区内至少有一所公办幼儿园
根据要求 ， 今年广州普惠性幼儿园覆盖率需达到 80%以上 ， 其中 ， 公办学位在园幼儿数占比达50% 。 因此《草案》提出 ， 各级政府应当落实公办幼儿园、普惠性民办幼儿园占比要求 ， 通过接收民办幼儿园、将民办幼儿园与当地优质公办幼儿园合并、向民办幼儿园购买服务等形式 ， 扩充公办幼儿园和普惠性民办幼儿园 。
每个镇、街道辖区内至少设置一所公办幼儿园 。 新建、改建和扩建的居住区 ， 应当按照规划要求配套建设幼儿园 。
在幼儿园布点不足、新建配套幼儿园确有困难的区域 ， 可以将空置楼宇、厂房和校舍等改造为符合举办条件的幼儿园 。 中小学布局调整后的闲置教育资源和其他闲置公共资源 ， 应当优先改建成幼儿园 。
【南方日报、南方+采访人员】郑慧梓
【作者】 郑慧梓
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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