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吹哨人|应急部拟提高重大隐患“吹哨人”奖励 强调不得打击报复( 二 )

2015年修订的《食品安全法》规定 ， 建立有奖举报制度 ， 提出给予举报人奖励、保密举报人信息、保护举报人合法权益等一系列要求 。
2016年 ， 上海、深圳等地对“吹哨人制度”进行了探索 。 比如 ， 深圳市出台的《深圳市食品安全举报奖励办法》 ， 提出探索建立“吹哨人”制度 ， 鼓励业内人士举报危害食品安全的行业潜规则 ， 最高奖励60万元 。
2019 年 12 月修订的《食品安全法实施条例中》也明确 ， 我国实行食品安全质量违法行为举报奖励制度 ， 加大对举报人 ， 特别是对违法企业内部举报人的奖励力度 ， 并且将举报奖励资金纳入各级人民政府的预算 。
“内部举报人制度对于弥补政府监管盲区具有重要的作用 ， 国外就有‘吹哨人’法案 。 ”2018年11月 ， 时任国家市场监督管理总局局长张茅在进博会分论坛发言中表示 。
彼时 ， 长春长生疫苗事件引起了广泛关注 。 张茅称 ， 问题疫苗等事件的曝光 ， 内部举报人发挥了重要的作用 ， 要建立内部举报人奖励制度 。
值得注意的是 ， 2019 年9月 ， 国务院发布《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》 ， 第十六条明确提出建立“吹哨人”、内部举报人等制度 ， 对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员予以重奖和严格保护 。
这也是中央层面首次对建立“吹哨人”制度作出部署 。


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