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「公共」谁来保障最后一公里出行 多地公共自行车停运


6月3日 ， 南通市发布公共自行车终止运营公告 ， 南通公共自行车将于2020年9月1日终止运营 。 早在两年前 ， 国内其他城市就时有曝出公共自行车停运的新闻 。 面对共享单车的强势竞争 ， 越来越多城市公共自行车陷入运营困局 ， 已是不争的事实 。 那么 ， 背后的原因到底是什么呢？
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2012年12月 ， 南通市政府通过公开招标引进永久公共自行车运营项目 。 历年累计建设334个站点 ， 投放6500辆自行车 。 时至今年9月1日 ， 南通公共自行车将终止运营 。 今年4月29日 ， 省内的镇江丹阳市也宣布停止公共自行车项目 。 此前 ， 武汉、上海闵行区和厦门海沧区等地 ， 也陆续宣布停止了公共自行车的运营 ， 共同原因都是使用率下降 。
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采访人员走访南京市的公共自行车运营情况发现 ， 目前 ， 南京公共自行车在主城区有站点1515个 ， 6.2万辆车辆 ， 持卡用户量54万张 。 而早在2017年 ， 南京市的公共自行车投放量曾高居全国第一 。 公司表示 ， 目前南京市公共自行车运行情况还比较良好 ， 每天都有十二、三万人次在使用公共自行车 ， 2019年全年使用量达到了3200多万人次 。
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南京市公共自行车公司表示 ， 在没有共享单车出现以前 ， 最高峰日均使用人次在20多万 。 2017年开始 ， 用户使用量下降 ， 但在2018年下半年开始稳中有升 ， 最终稳定在十二、三万人次 ， 车辆周转率和共享单车相近 。 相关人士表示 ， 南京城市规模较大 ， 公共自行车站点布设合理 ， 因此能稳住市场占有的基本盘 。
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此外 ， 相比于共享单车每半小时1.5元 ， 南京公共自行车2小时内免费 ， 价格优势也带给公共自行车竞争力 。 不过 ， 这也确实带来了运营成本的压力 。 南京公共自行车公司表示 ， 公司正在计划增加收入 ， 首先是利用车身及车桩增加广告收入；其次是为共享单车企业提供运维服务；近期也将加入支付宝信用免押体系 ， 直接扫码收费使用 。 对于调整使用价格 ， 近期还没有计划 。 即便日后有变化 ， 南京市公共自行车有限公司肯定会坚持公益属性 。
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专家表示 ， 公共自行车属于公共交通体系的一部分 ， 但面临共享单车的竞争和挤压 ， 也会长期存在 。 要保证公共自行车的良性运营 ， 应该和共享单车差异化发展 ， 共同满足最后一公里的出行需求 。 为何多地取消了公共自行车？主要是因为利用率太低 ， 造成严重的财政负担 。 但公共自行车确实有公益性质 ， 因为免费时间较长 ， 也有固定的用户群体 。 如何平衡绿色出行需求和财政负担 ， 公共自行车的规模是关键 。 在利用率较高的地方 ， 应该保障公共自行车的供给 ， 让市民享受应有的福利 。 同时 ， 对于利用率较低的站点 ， 可以收缩规模 ， 避免浪费 。 只有保持了平衡 ， 才能让这项公益性服务惠及更广范围的人群 。
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【「公共」谁来保障最后一公里出行 多地公共自行车停运】（来源：江苏广电融媒体新闻中心/元国璋 编辑/赵梦琰）


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