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|扫清农业社会化服务的“拦路虎”——来自基层的调查（上）

正值夏收夏种关键时期,全省供销合作社农业社会化服务现场推进会5月底在靖江市召开 。开展农业社会化服务,是中央和省对深化供销合作社综合改革提出的重大任务 。目前推进情况如何?还有哪些“拦路虎”?基层有什么诉求?采访人员进行了调查 。
服务尚未跟上巨大需求
最近几年,省政府每年都把农业社会化服务面积、农药集中采购统一配供服务面积列入十大主要任务百项重点工作 。
“全省供销社系统目前有基层供销合作社、社有企业和农民专业合作社等农业社会化服务主体795个,去年全系统实现农业社会化服务面积860万亩 。”省供销合作总社理事会主任陶长生说,“与省委、省政府的要求和农民群众的需求相比仍存在较大差距,我省农业社会化服务还处于初级阶段,竞争也不是十分充分,发展的空间还很大 。”
为解决农村“空心化”、农业兼业化、农民老龄化日益凸显的难题,我省加速推进农业社会化服务 。
孙振中,北京大学博士后,2017年辞去北大教师的工作,和妻子一起来到镇江,当上了自营2.5万亩农场的农场主,去年被聘为省供销社社有企业——江苏苏合农业社会化服务有限公司副总经理 。“为什么回来种田?可能源自一种情怀 。读博士期间,我参与过一些课题研究,当时我们预测农业发展遇到‘瓶颈期’ 。”他说 。
“谁来种地”“地怎么种”等难题,困扰着农业产业发展 。我省现有农业龙头企业、家庭农场、农民合作社等农业经营主体超过20万家,这是农业适度规模经营的主要力量和乡村振兴的主力军 。在农业市场信息、大田托管、农资供应、农业绿色生产技术、农业废弃物资源化利用、农机作业、农产品初加工、农产品营销等方面,他们迫切需要个性化乃至高端服务 。
【|扫清农业社会化服务的“拦路虎”——来自基层的调查（上）】省供销合作总社理事会副主任、江苏苏合投资运营集团有限公司董事长徐筱棣说,目前的农业社会化服务,服务主体整体实力不够强,大多服务规模不大,服务上千亩乃至上万亩耕地的还是极少数,带动能力不强;服务领域拓展还不宽,主要集中在粮食等大田作物的产中环节,而且大多数还是单项单环节服务,多环节、全程服务及产后初加工、冷链物流等服务还比较薄弱;在服务对象上存在“重大轻小”现象,直接面向小农户的服务供给不足;基层供销合作社的参与度不高,据统计,去年仅有226个基层供销合作社开展了农业社会化服务工作,不足全省基层供销合作社总数的25%,仅占全省623个经济效益较好、为农服务能力较强的基层供销合作社的36% 。
“缺钱”成为最大发展阻碍
来靖江开现场会的宜兴天信农资有限公司董事长宗顺明说,缺少流动资金、融资困难,是他眼下遇到的最大难题 。“我们的农田服务面积已扩展到1.5万亩,平台规模大了,功能多了、强了,需要大量流动资金 。我把原来账上的2000多万元流动资金都投入进去了,包括自己1000多万元积蓄,现在因为融不到资,有些‘盘’不动了 。”
因为缺少资金,这一季夏收,公司40台烘干设备未能全负荷运转 。“本来一天可以烘干1000到1500吨,但没钱收粮,现在一天只烘干200吨左右 。”宗顺明说,“银行放贷要求资产抵押,但我们没有那么多可抵押的固定资产 。当年我开了个50平方米的‘夫妻老婆店’帮供销社农资公司代销化肥,一路走下来,从事农业30多年,如果就这样‘凉凉’,我不甘心 。”
“我们现在头疼的也是缺钱 。”盱眙县供销合作社下属的社合物资有限公司总经理李永波说,“这个公司去年才成立,实施盱眙农药废弃物回收试点运行项目,省补资金一年15万元 。5月份我们回收了两次,从5个村3万亩地回收了约500公斤废弃物 。除了前期各种投入费用、5元1公斤的回收费用、后期处置费用加上运费,算来算去,发现这15万元不够花 。”
孙振中说,很多农资公司遇到“融资难”,国家也曾提倡用经营权证做抵押,但实际上没有执行下去,比如你用实际价值100万元的农机做担保,只能贷到10万元 。“农业要变成‘大农业’,需要进行规范的公司化运作 。”


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