苏州|姑苏小院 偶入唐诗夜晚( 二 )
【苏州|姑苏小院 偶入唐诗夜晚】
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宣州会馆院落
苏州古城中有许多纵横交错的小巷，巷里藏着不少有故事的老宅，位于吴殿直巷8号的宣州会馆便是其中一处 。耗时一年多，用原材料、原工艺加以修复后，这处原有40余家房客混居的破旧老宅焕然一新，变身为拥有14间客房的精品园林式酒店，正式成为苏州市文化旅游发展集团有限公司旗下“姑苏小院”品牌分散式精品酒店的新成员 。
今年4月中旬，苏州文旅姑苏小院·宣州会馆开门迎客，进入试运营阶段 。一位游客入住后在旅游网站上发表了这样的点评：“非常雅静的酒店，位置靠近观前街，晚上步行过去吃点小吃，逛逛平江路，很舒服 。服务、卫生各方面都很赞，早上是被小鸟唤醒的 。下次再来 。”
苏州市文化旅游发展集团有限公司总经理包维明表示，文旅集团计划通过3到5年时间，在平江历史街区、山塘历史街区等古城旅游核心区域，分层次有计划地全面布点，完成300至500间房源布控，80至100处院子甄选 。“由点连线，再及面，把古城区作为一个集中片区，从单一的酒店单体变成整个古城区的住宿旅游规划，区域抱团，形成氛围，并在客房和公共区域的接驳中与所在街区、人文、市井充分互动，同时兼顾联动区域内旅游资源，完善留宿体系、提升古城旅游业态 。”
创新模式
规范引领古城民宿市场
已运营项目赢得好口碑的同时，苏州文旅姑苏小院在发展路上遇到了瓶颈，扩容增量的推进过程没有计划的那么顺利 。
苏州现存的控保建筑、优质古建和特色传统民居大多为住宅性质，根据我国《物权法》等相关法律法规的要求，住宅属性的房产不可作为商业用途 。罗林告诉采访人员，此前，姑苏小院·端善堂作为首个试点项目，因为其产权归属国有，最终通过政府联席会议获得合法身份，并在此基础上办理了消防验收证明、特种行业经营许可证等酒店合法经营所需证照 。其成功的特殊性和偶然性不具备普适性 。
据不完全统计，截至2019年底，姑苏区证照齐全且登记在册的酒店、旅馆等住宿单位有800多家，未取得合法经营资格的城市民宿也有600多家，其中，仅平江路片区，无证经营的民宿就有280余家 。业内人士介绍，现行政策体系下，一家民宿想要合法经营需要取得以下证照：卫生许可证、营业执照、税务登记证、特种行业经营许可证、消防检查合格意见书，如果供应餐点还须有食品流通许可证或餐饮服务许可证 。对于大部分城市民宿而言，受各种条件所限，根本无法达到标准化要求而取得相关证照 。
民宿业市场需求大、经营模式杂、量小分散、监管难度高，城市民宿更是如此 。这样的困局并非苏州独有 。近两年，我国多地都出台了民宿管理办法和服务质量要求等文件，但涉及乡村民宿的相关规定比较明确，将面广量大的城市民宿纳入合法运营体系的实质性措施却一直“难产” 。
今年4月中旬，市政府办公室印发了《关于加快苏州夜间经济发展的实施意见》 。《意见》把“繁荣发展夜间住宿消费”作为一项主要任务，“鼓励利用古建古宅改建为主题文化精品民宿，打造凸显苏州特色，深受年轻消费者追捧的民宿品牌” 。同时，《意见》把“实施夜间消费包容监管”作为加快夜间经济发展的支持措施之一，明确提出“对精品民宿发展进行包容规范管理” 。
苏州市文化旅游发展集团有限公司董事长王金兴表示，作为一家专业的市属国企，苏州文旅集团承担着推进苏州文化旅游城市建设的重任，通过实施“姑苏小院”项目，集团盘活小体量古建老宅存量资源，挖掘吴地文化生活美学，不断探索升级城市民宿管理水平的有效途径 。他期盼我市以加快夜间经济发展为契机，创新审批监管机制，引导和规范城市民宿有序发展 。文旅集团也将进一步立足古城发展，引领古城留宿旅游的发展风向，并适时整合现有的城市民宿产品，走出一条科学的可持续发展道路 。
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