信报箱■信报箱升级兼容快递柜功能？专家：谁出钱？目前推广难度大
丰巢快递柜收费引发争议 ， 很大程度上暴露了快递最后100米末端配送的矛盾 。 而另一方面 ， 作为住宅小区标配的信报箱却成了鸡肋 ， 使用率越来越低 。 对此 ， 不少市民建议 ， 传统信报箱能否与时俱进 ， 兼容快递收发功能呢？
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【小区标配信报箱闲置 居民建议增加快递功能】
采访人员来到南京尖角营小区 ， 这个小区的信报箱已经被电动车和杂物给包围了 。 走近看一看 ， 信报箱已经锈迹斑斑 ， 很多门已经脱落了 。
不少小区居民表示 ， 现在基本上已经不用信报箱了 。
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尽管破旧的信报箱已经被不少人嫌弃 ， 但也有王爷爷这样的忠实用户 。 每隔一天 ， 他就要到信报箱去取自己订的报纸 。
【信报箱■信报箱升级兼容快递柜功能？专家：谁出钱？目前推广难度大】王爷爷说 ， 社会在前进 ， 读书阅报的精神食粮也不能少的 ， 还是希望能把信报箱修复好 。
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到底还有多少人在用信报箱？早在2016年 ， 国家邮政局对江苏省传统信报箱使用率做过调查 ， 南京地区使用率为20% 。 虽然信报箱定位尴尬 ， 但配建信报箱 ， 却是国家相关法规的强制要求 。 《中华人民共和国邮政法》规定 ， 建设城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱 ， 并按照国家规定的标准验收 ， 否则将被要求整改 。 此外 ， 国家标准《住宅设计规范》中也明确 ， 新建小区必须配套设置信报箱 。 一边是强制配建的信报箱使用率被冷落 ， 一边是成倍增长的快递件缺乏安全独立的存放空间 。 不少市民建议 ， 不如把传统信报箱升级成智能版 ， 把信报箱的口子开大一点 ， 兼容收存快递的功能！
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【南京：首个智能信包箱命运多舛 折射推广难】
随后 ， 采访人员来到了南京紫竹林1号小区 ， 一面墙上有一排排的钉子 ， 原来就是这个小区的信报箱 。 去年下半年开始 ， 这个信报箱拆除了 ， 升级成为了智能信包箱 。 从信报箱到信包箱 ， 一字之差 ， 它的功能也发生了改变 ， 除了可以收取邮件之外 ， 还可以寄送和存放包裹 。
这是2019年下半年中邮速递易在南京建成的首个智能信包箱 ， 跟和旁边的丰巢快递柜相比 ， 它多了一个取信口 ， 方便居民邮寄和取信件、报纸 。
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但是从今年的3月份开始 ， 不知道是什么原因 ， 南京紫竹林1号小区的智能信包箱就处于一个罢工的状态 。 采访人员在现场拨打了上面的服务热线 ， 始终无人接听 。 不少居民认为 ， 把这个信报箱升级改造了是好事 ， 方便了居民 ， 但是如果没有专人进行管养的话 ， 反而造会造成一种资源的浪费 。
随后 ， 采访人员联系上了中邮速递易南京运营负责人 。 这位负责人介绍 ， 目前南京暂时只有这一个智能信包箱 ， 厂家还没有实现量产 。 前段时间试点智能箱电路元件突然损坏 ， 为了订购这个元件 ， 等待了一段时间 ， 预计这两天就会到货了 。
采访人员发现 ， 升级版信报箱不仅面临技术难题 ， 在制度层面也需要刚性支持 。 江苏在2018年出台了全国首个《住宅智能信报箱建设标准》 ， 要求新建小区要同步设计、建设智能信报箱 ， 但这并非是强制性要求 ， 推进难度仍然比较大 。
中国邮政速递易南京运营经理赵绪涛说 ， 首先肯定不能拿信报箱这类公共属性的东西去推广带有商业信息的内容 。 这两者之间有点冲突 ， 这个还需要相关的邮政管理部门出台规定 ， 所以不像一般的智能快递柜商业性行为那么简单 。 另外 ， 升级智能信报箱费用谁来承担 、谁来出 ， 这也是个问题 。 目前也是处于尝试阶段 ， 一整套成熟的流程 。
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【顶层设计、政府购买 多举措助推信报箱升级】
专家建议 ， 要先从顶层设计着手 ， 修改国标 ， 让智能信包箱成为小区标配 。 新小区的智能信包箱一次性建设到位以后 ， 可以由物业代管 ， 也可以聘请第三方来运营 。 而对于老旧小区 ， 盐城也率先做了探索 ， 2017年开始 ， 盐城市把信报箱改造升级列入了民生实事 ， 采取政府补贴购买服务的方式 ， 把老旧小区信报箱陆续改造为智能信包箱 。 针对近期丰巢快件箱超时收费问题 ， 中消协近日也呼吁 ， 将小区原有投递箱智能化升级改造作为新基建项目 ， 纳入公共消费范畴 ， 为快递最后100米提供便利 。
江苏广电总台·融媒体新闻中心采访人员/黎明 颜斌 编辑/胡超
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