江苏答好非常时期“民生问卷” 筑牢返贫防护墙
民生连民心、聚人心 。越是特殊时期，越要稳住民生“底盘” 。
在决胜全面建成小康社会之年，面对疫情全球蔓延带来的不利影响，必须落实好“保基本民生”重任 。我省各地压紧压实责任，精准靶向施策，对因疫情遭遇暂时困难的人员给予临时救助，加大对低收入群体特别是困难群众的保障力度 。
急事急办，兜底救助再发力
2月9日，新冠肺炎疫情肆虐之际，在扬州独居生活的低保户顾华突发疾病 。接到求助电话后，广陵区东关街道何园社区的工作人员随即赶到顾华家，将他送到苏北医院急救 。顾华被确诊患有急性尿毒症，需要进行透析，而当时苏北医院透析暂停 。多方联系后，顾华被扬州惠民医院接收治疗 。社区帮他办好住院手续，安排护工，还购齐了换洗衣物和生活用品 。广陵区民政局工作人员通过每日疫情排查得知此事后，主动介入，特事特办，迅速发放临时救助金，保障顾华住院期间基本生活 。
【江苏答好非常时期“民生问卷” 筑牢返贫防护墙】疫情期间，全省有3.2万名无人监护照料、生活不能自理的低保及特困人员得到了民政部门的关爱照护 。全省各地还跟踪帮扶了822名居家隔离、48名集中隔离的民政救助对象 。
低保对象、特困人员抵御风险能力低，疫情期间如何快速对他们进行救助？省民政厅副厅长戚锡生说，各地民政部门开通了社会救助绿色通道，发挥临时救助作用，简化申请审批程序，遇紧急情况则特事特办，先救助、后完善手续 。同时，各地简化优化城乡低保、特困供养审核审批流程，疫情期间暂时取消入户调查、民主评议等环节，避免人员集聚，提高救助时效 。今年一季度，全省新增低保、特困供养对象13432人，牢牢兜住了民生底线 。
针对疫情防控期间滞留江苏的外地人员，民政部门也重点进行了摸排和救助 。在昆山打工的湖北籍人员赵均和闵声文随身钱款用尽，无法续租房屋，面临露宿街头的窘境 。无奈之下，他们向昆山经济技术开发区社会事业局求助 。该局核实情况后迅速启动“先行救助”，按照当地低保标准分别给予两人995元的一次性临时救助金，缓解燃眉之急 。
对疫情防控期间因感染患病、居家隔离、停产停业而失去生活来源的家庭和个人，我省各级民政部门及时将他们纳入临时救助，并放宽户籍地申请限制 。一季度，因疫情开展临时救助11.74万人次，支出救助资金5380.14万元，其中救助因疫情临时陷入困境的外来人员129名，支出资金15.62万元 。无锡、常州、苏州、扬州、泰州等市对城乡低保对象、特困供养人员、孤儿和困难残疾人增发临时生活补助，合计资金5321.1万元，惠及38.99万人 。
用心创新，脱贫攻坚不停步
4月27日，采访人员在涟水县东胡集镇见到大病初愈的村民徐文成 。他因为突发主动脉破裂，先后两次住院动手术，医疗费用高达30多万元 。徐文成是已经脱贫的建档立卡低收入户，住院可以享受“先诊疗后付费”，全部医疗费用从医保报销近90%，村级医疗互助又“二次报销”26040元，自己实际花钱并不多 。他感慨地说：“我没有因病返贫 。”
去年，东胡集镇在苏北首家整镇推进实施村级医疗互助，按照“以家庭为单位，村民自愿参加”的原则，每人筹资30元，镇政府和省委帮扶工作队再各补贴10元，个人账户每人50元 。项目启动后，除了一个独立核算的试点村之外，全镇有26785人参保，筹收保费80多万元 。截至4月13日，已有557人得到医疗互助，“二次报销”总额超过74万元，今年参保人数有望突破4万 。
创新做法取得实效，睢宁双沟等乡镇纷纷前来学习 。东胡集镇党委书记高正飞说：“去年推这个项目的时候，我们没有文件依据，也担心群众不愿意，冒着一定风险 。现在看来，有病人帮我、无病我帮人，项目对解决因病致贫、因病返贫问题大有益处 。”该镇已实现经济薄弱村和低收入户如期脱贫，发展扶贫产业，改善农民住房，调整种植结构，加快土地流转……一项项务实之举正带动村民们奔小康 。
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